长汀县妇幼保健院关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作领导小组统一部署，年11月13日至年1月19日，长汀县委巡察一组对长汀县妇幼保健院开展了巡察，年3月6日上午，县委巡察一组到长汀县妇幼保健院对巡察发现的问题进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、切实履行主体责任，狠抓整改落实

（一）高度重视，加强领导。年3月6日县委巡察组向我院反馈了巡察情况后，3月7日下午我院立即召开巡察整改工作会议，专题研究部署整改工作。3月12日召开巡察整改专

题组织生活会，针对巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，进一步提高了思想认识。成立了长汀县妇幼保健院巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称整改办），统筹协调和督导巡察整改工作，开展整改动员，统一全院思想，把巡医院现阶段最重要的政治任务来抓好，医院落实全面从严治党主体责任、强化一岗双责管理、加强廉政建设的第一要务抓紧抓实。先后召开2次院务会（党政联席）、2次院班子会、2次中层以上干部专题会议，逐条逐项分析巡察组反馈意见，确保整改工作落到实处。

（二）明确目标，落实责任。根据巡察反馈存在问题，年3月12日制定下发了《长汀县县妇幼保健院巡察问题整改方案》，建立巡察整改台账，将巡察反馈的6个方面20项问题细化为31个具体问题和88条整改措施，落实到各分管领导和14个牵头责任科室，明确每一个问题整改的责任人、责任领导、整改完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。各责任领导在每周分管例会都进行部署和督导，督促各科室按方案组织落实整改。

（三）分类实施，扎实整改。凡具备条件的马上整改；任务重、受客观条件限制的，制定计划落实整改；需长期执行的，完善制度，按章长期落实执行。对整改工作中出现的新情况、新问题，及时进行了研究，寻找有效解决办法，提出针对性的措施，确保整改出成效，确保今后不再发生相关违规事项。

（四）建章立制，确保长效。医院管理是一个系统性工程，本次整改过程中，通过举一反三，建立长效规章制度，并组织落实。对以前出台过文件但没有认真贯彻落实的，要求各科室认真执行。针对制度规定不明确，存在漏洞的，调整、出台39项制度及方案进一步规范，年绩效方案、医院5年发展规划、医务人员职务聘任竞聘方案、职工请销假制度、病区护士调离夜班岗位等规定均于年4月28日经职代会表决通过。

（五）加强监督，保障落实。医院整改办负责督查工作，分阶段开展了整改进度督查，及时通报整改进展，确保各项制度和各项整改措施落到实处，保障落实各项整改任务。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的领导弱化方面

1.关于班子凝聚力战斗力不强，缺乏干事创业的精气神问题。

（1）针对班子统筹协调能力偏弱，成员之间沟通交流不够，干事创业氛围不浓的问题。

一是加强领导。年4月16日召开了院务会（党政联席）（长汀县妇幼保健院院务会议纪要〔〕6号），会上对相关管理人员所负责的工作进行安排，坚持主要领导“五不直接分管”原则，即院长不直接分管财务、干部人事、行政审批、工程建设、物资采购等。会议纪要下发传达至全院各科室的每位同志。二是明确职责。实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”的领导工作责任制，要求每位同志做到“思想上多交流，工作上多沟通，决策上多商量”，坚持一切重大事项必须集体研究，集体决策，做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。同时开展谈心谈话，凝共识增合力。三是明确决策机制，实现民主决策。坚持干部、党员、职工三位一体的民主决策原则，以院务会（党政联席）、党员活动日主题生活会、职代会等多种形式广泛征求意见，集体讨论决议，确保了重大决策的正确性、科学性和可行性。四是完善绩效管理，激发干事创业积极性。建立合理的绩效激励机制，以《国务院办公厅关于医院综合改革的实施意见》为指导，结合实际，调整了年绩效分配方案，并于年4月28医院职工大会表决通过，绩效方案以工作量及社会责任为导向，充分调动医务人员工作积极性，提振干事创业精气神。

（2）针对干部教育管理宽松软，部分医务人员服务意识薄弱的问题。

一是加强行风建设工作、规范从业行为。每月组织开展政治学习和职业道德教育，把为群众提供优质安全的医疗服务作为工作的根本出发点和落脚点，弘扬高尚医德，树立“以患者为中心”的服务理念，改善服务态度，提高医疗服务的质量与水平，构建和谐医患关系，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断实践，大胆创新，提高联系和服务群众的能力。二是加强制度建设。年4月2日下发《关于严格落实长汀县妇幼保健院行业规范及福建省医疗机构从业人员行为规范实施细则的通知》（汀妇幼[]39号），组织科室学习、严肃纪律。三是规范行风线索管理。医院行风办将每个月对投诉情况、电话回访和满意度调查反馈情况进行归纳分类和分析研究，将情况反馈至院班子会，在每月经营分析会上向全院进行通报，医院管理和医疗质量的薄弱环节，提出改进意见或建议，由医院行风办督促相关部门、科室及时整改。医院文化建设。建立“患者至上”的医院文化，加强医务人员的言行服务规范练习，按照礼仪、环境、服务、方便、管理的指标分类，组建文化管理质医院文化推进工作。从年3月1日开始，组织各科室进行文明用语练习，并定于年6医院文化建设文艺晚会，展现医务人员优质服务面貌，提升服务意识。医院5S管理工作，按阶段进行改进。

2.关于贯彻执行力不强的问题。

（3）针对落实县卫计局关于开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益专项整治工作不力，对卫计行业“潜规则”集中整治工作不重视的问题。

一是完善方案。根据我院实际，年3月27日制定《长汀县妇幼保健院深入开展“潜规则”集中整治实施方案》、年4月13日下发《长汀县妇幼保健院关于开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作的实施方案》，根据方案，已经完成了全院科室及个人的自查工作，该项工作将长期坚持，确保群众利益得到维护。二是畅通举报渠道。设立了院长信箱，并在门诊大厅、妇产科病区、院办公室门口设置“红包”“回扣”问题的举报箱，公布举报电话。至年5月1日，有两名医务人员主动上交了无法退还的“红包”，由行风办进行解释和退还，患者及家属对我院廉洁行医的行为表示赞许。三是加强违规行为的处理。医院在开展自查自纠时，规定凡查实收受“红包”“回扣”未按规定上交者，视情节轻重，给予取消评优评先资格，职称缓聘、低聘、解聘处理，情节严重的按有关规定给予党纪政务处理，近年来未发现违规收受“红包”“回扣”的行为。

（4）针对“三重一大”制度执行不到位，妇幼保健院3万元以上工程项目25个，其中19个没有经过院务会讨论研究的问题。

建立健全了“三重一大”决策制度。经医院院务会（党政联席）研究通过，年3月31日下发了《长汀县妇幼保健院关于印发长汀县妇幼保健院会议制度长汀县妇幼保健院“三重一大”决策制度的通知》（汀妇幼〔〕37号），明确“三重一大”的范围，规定重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须提交院务会（党政联席）讨论研究，要求院领导班子充分发挥民主集中制的决策机制，各科室明确职责，严格实施。文件下发至全院各科室，各科室已组织集中学习和贯彻落实。

3.关于意识形态工作重视不足的问题。

（5）针对没有组织干部职工学习习近平总书记“8.19”等有关意识形态工作重要讲话精神，医院没有结合实际制定实施方案和措施的问题。

一是加强制度建设。医院党支部支委会讨论决定，年4月29日制定下发了《长汀县妇幼保健院意识形态工作责任制实施方案》（汀妇幼〔〕56号），规范意识形态管理和贯彻落实。二是开展学习。年3月组织了全院干部职工学习习近平总书记“8.19”等有关意识形态工作重要讲话精神，安排观看“十九大精神解读”音像视频等。

（6）针对网络意识形态阵地管理不到位，医院网站更新不及时，传播渠道不充分，应对舆情手段缺乏，没有把重大宣传教育任务落到实处的问题

一是加强网站管理。对年版“医院外医院网站管理制度”进行修订，年4月29日下发《关于下发医院网站及 　　 　　

长汀县妇幼保健院

年10月12日