中共长汀县人民政府办公室党组关于市委县级

  根据市委县级机动式交叉巡察工作统一部署,年6月3日至7月8日,市委县级机动式交叉巡察五组对中共长汀县政府办公室党组开展了巡察,并于年11月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、旗帜鲜明讲政治,坚决把巡察整改作为重中之重的政治任务抓好抓实

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次、市纪委五届五次、县纪委十三届五次全会精神,切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,认真履行主体责任,推动整改任务落到实处。

  (一)统一思想,增强整改政治自觉。坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和巡察整改要求,把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进全面从严治党的有力抓手,坚持高标准、严要求,扎实推进巡察整改工作落细落实。年11月12日市委县级机动式交叉巡察反馈会后,县政府办第一时间召开党组会、干部职工大会,传达学习巡察反馈会精神,动员部署巡察整改工作,诚恳接受巡察反馈意见,强化政治意识和政治担当,以高度的政治责任感,抓好巡察整改落实。将巡察反馈问题和整改要求迅速传达全办干部职工,要求全办干部职工全员参与、全力以赴落实整改任务。

  (二)勇于担当,切实履行整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任,成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室,依托在党建办集中办公,领导小组每两周召开1次会议研究整改工作,并根据需要不定期召开专题会议,直接领导和推进全办巡察整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任,主动认领整改任务,主持召开12次会议研究巡察整改工作,其中整改动员部署会1次、整改工作调度会7次、党组会(含党组扩大会)4次。做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,督促带动全办坚决抓好整改。按要求召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,班子成员严肃认真开展批评和自我批评,增强抓好整改工作的自觉性和责任感。

  (三)从严从实,确保问题整改落地落实。严格对照巡察反馈问题,逐条逐项研究具体整改措施,制定《关于落实市委县级机动式交叉巡察五组巡察长汀县人民政府办公室党组反馈意见整改工作实施方案》《市委县级机动式交叉巡察五组巡察长汀县政府办公室发现问题整改任务分解清单》,将巡察反馈的4个方面15项37个问题逐一分解,提出83条整改细化措施,确保每一项任务至少有一位分管领导、一个股室牵头,每一条细化措施都有具体的责任主体。同时聚焦整改任务细化措施,制定整改落实进度表、情况统计表,建立整改工作台账,每2周滚动更新进展情况,定期核实销账,确保整改一个、销号一个、巩固一个。

  (四)建章立制,力促整改常态长效。坚持全面整改与专项整改统筹结合,巡察整改与转变作风相结合,问题整改和健全制度相结合,把制度建设贯穿整改全过程,贯穿全面从严治党的全过程,进一步探索机制建设,有效预防并逐步堵塞制度漏洞,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,修订完善了《长汀县人民政府办公室党组工作规则》《长汀县人民政府办公室党组“三重一大”事项集体决策制度》《中共长汀县人民政府办公室党支部党费收缴制度》等14项规章制度,通过建章立制构建作风建设长效机制,进而推动县政府办公室各项工作规范化、程序化、制度化、科学化。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

  1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题

  (1)针对“干部应知应会知识掌握不熟”的问题。一是以学促改。坚持周二集中学习制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,专门编印应知应会学习资料,做到人手一册,并通过集中学习、上党课、理论研讨、专题调研、“主题党日”、线上“学习强国”等形式,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记重要批示指示和重要讲话精神,深入学习党章党规党纪和有关政策理论、法律法规,引导全体党员干部熟练掌握应知应会知识,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。年,共召开党组理论学习中心组学习12次、组织各类集中学习30余次、开展主题党日活动12次。二是以考促学。年1月22日组织开展应知应会知识测试,检查学习效果,查缺补漏。经测试,全体党员干部掌握情况较好,初步达到以考促学、以学促用、学用合一的效果。下一步,将常态化开展应知应会知识测试,确保应知应会知识真正入脑入心。

  (2)针对“理论学习存在形式主义”的问题。一是加强学习。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神以及《中共福建省委办公厅关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》(闽委办〔〕27号)文件精神,提高思想认识,着力解决理论学习存在形式主义问题。二是强化督促。出台了《长汀县人民政府办公室深入开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案》,将党员干部参加学习列为二级绩效考核内容,细化“学习强国”APP学习、集中学习、干部领学等绩效考评指标,加强督促检查,增强干部职工学习的积极性和主动性。三是严肃处理。年10月22日召开会议,会上通报了市委整治形式主义官僚主义机动式巡察发现问题情况,并要求全体党员干部高度重视、吸取教训、立行立改,结合工作和自身实际,力戒形式主义。针对撰写《将改革进行到底》学习心得体会材料雷同的问题,县政府办党组对责任人陈祥万、廖礼福、胡其长进行了提醒谈话。

  2.关于“贯彻落实上级重大决策不到位”的问题

  (3)针对“落实上级决策部署不及时”的问题。一是强化学习。召开党组理论学习中心组学习会,逐条逐字学习《中国共产党党组工作条例》,认真领会《条例》精神,引导班子成员着力在把方向、管大局、保落实上下功夫,切实把党中央、省委、市委、县委各项决策部署不折不扣落到实处。二是完善制度。修订完善《长汀县人民政府办公室党组工作规则》《长汀县人民政府办公室党组“三重一大”事项集体决策制度》等制度,进一步推动党组工作制度化、规范化、程序化。三是监督落实。年,将贯彻落实上级决策部署纳入单位二级绩效考核内容,每月召开党组会研究部署相关工作,由督查室加强跟踪督办,确保上级各项决策部署落细落实。针对县委主要领导交办事项办理不及时的问题,县政府办党组对责任人廖思河进行了提醒谈话。

  (4)针对“贯彻落实党内法规存在偏差”的问题。一是强化学习。以党组理论学习中心组学习、党支部学习、周二集中学习为载体,深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等党内法规,进一步增强党纪党规意识。二是健全制度。修订完善《长汀县人民政府办公室党组“三重一大”事项集体决策制度》,明确“三重一大”事项必须经党组会研究讨论,形成的决定必须经应到会二分之一以上党组成员同意方有效,确保内部制度与党内法规有关规定相符。

  3.关于“落实意识形态工作责任制不实”的问题

  (5)针对“材料撰写把关不严,存在政治敏感性不强”的问题。一是提升政治觉悟。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,引导全体党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是立即整改落实。党组成员坚决扛起整改责任,不躲不绕不推,及时抓好整改落实。接到巡察组边巡边改交办单后,党组高度重视,分别于年6月17日、6月22日召开党组会议,领导班子成员及相关材料起草人员针对材料撰写把关不严,存在政治敏感性不强问题进行了深刻反思,并作出深刻检讨,分管县领导对政府办党组书记张世雄进行了提醒谈话,县政府办党组对党组成员林涛、王炉生、丘辉和材料起草人刘萍萍等4位同志进行了提醒谈话,童坊镇党委对林鹏盛同志进行了提醒谈话。三是严格审核把关。认真学习《全省党委系统公文处理工作提醒注意事项》《全市公文处理工作提醒注意事项》精神,严格按照程序,不断加强材料的审核把关,确保各类材料措辞严谨、表述规范。四是严格落实责任。将意识形态工作纳入单位内部二级绩效考核,作为领导班子民主生活会、述责述廉和述职评议的重要内容,做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年,县政府办党组研究部署意识形态工作2次,召开分析研判会2次,上专题党课1次,开展中心组理论专题学习1次,确保意识形态工作各项任务落地落实。

  (6)针对“宣传阵地管理不到位、信息更新不及时”的问题。一是立行立改。巡察期间,收到巡察组反馈的问题后,我办即知即改,于年6月23日对县政府门户网站“领导之窗”更新不及时的信息进行了更新。二是依法公开。深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进政府信息依法主动公开。年度,通过县政府门户网站主动公开政府信息余条,办理依申请公开2件,经“福建省政务公开电子监察系统”监测,无超期公开信息。三是加强管理。将政府信息公开纳入县对部门、乡镇绩效考核,加强全县政务新媒体检查,关闭7个无运维能力的   (二)落实全面从严治党战略部署方面

  1.关于“党组落实全面从严治党主体责任不够扎实”的问题

  (7)针对“决策部署落实不力”的问题。一是提高认识。召开党组(扩大)会议,再次组织学习中央八项规定及其实施细则精神和市委2号文件精神等有关内容,并将上述内容列入年度廉政谈话必谈内容。同时,把党纪党规纳入本办“不忘初心、牢记使命”主题教育重点学习内容,切实增强党员干部党风廉政建设意识。二是强化领导。下发《关于成立党风廉政建设工作领导小组的通知》(汀政办党组〔〕3号),成立党风廉政建设工作领导小组,由党组书记张世雄同志任组长,各党组成员具体抓落实,切实强化党风廉政建设工作组织领导。三是压实责任。制定《长汀县人民政府办公室年度党风廉政建设工作计划》,明确责任领导、责任股(室、中心)和具体责任人,将党风廉政建设压力层层传导、责任层层压实,确保全面从严治党各项工作落实到位。严格要求记录人员强化责任意识、端正态度,确保今后党风廉政形势分析部署会议记录规范、及时、完备。年度,召开年度党风廉政建设形势分析部署会议2次。针对党风廉政建设责任书雷同和会议记录不规范问题,县政府办党组对责任人汤文杰进行了批评教育。

  (8)针对“党纪党规意识不强”的问题。一是强化学习。组织全体干部职工对《中国共产党廉洁自律准则》逐条学习、逐条领会,做到内化于心、外化于行。将《中国共产党廉洁自律准则》的学习贯彻列入《长汀县人民政府办公室年度党风廉政建设工作计划》。二是加强教育。对将年度述责述廉报告及年度工作总结中将《中国共产党廉洁自律准则》错误表述为《中国共产党廉洁自律若干准则》的干部进行思想教育,强化认识。

  (9)针对“工作纪律执行不严”的问题。一是加强制度约束。健全完善《县政府办公室财务管理制度》《县政府办公室公务用车管理暂行办法》等保密、考勤、应急值班值守、财务、接待等制度规定,用制度管人管事,增强干部的规矩意识、纪律意识。二是强化保密管理。严格落实机要保密制度,压实工作责任,细化日常管理,规范涉密载体及泄密事件处置与责任追究,把保密工作融入日常,抓在经常。严格开展保密自查自评工作,及时发现问题,排除隐患,进一步强化干部职工保密意识和责任意识,提升保密规范化管理水平。针对将内部文件私自拍照用   2.关于“压力传导最后一公里存在形式主义”的问题

  (10)针对“廉政提醒谈话工作开展不实”的问题。一是自查自纠。认真开展自查自纠,全面梳理年以来廉政谈话材料,针对廉政谈话流于形式等不规范问题,已全部整改到位。二是提升认识。将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》及《中共长汀县人民政府办公室党组关于进一步规范廉政谈话制度的通知》列为党支部主要学习内容和年度测试内容,牢固树立“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”的理念,推动党内政治生活管起来、严起来。三是建章立制。下发《中共长汀县人民政府办公室党组关于进一步规范廉政谈话制度的通知》(汀政办党组〔〕11号),明确谈话原则、谈话时间、谈话对象和谈话内容,做到廉政谈话规范化运行。年度,党组书记与分管领导、分管领导与股室负责人组织廉政谈话54人次。针对廉政谈话工作不实的问题,县政府办党组对责任人刘光先进行了提醒谈话,新桥镇党委对责任人兰秀进行提醒谈话。

  (11)针对“扫黑除恶专项斗争知识测试存在走过场”的问题。一是自查自纠,补足短板。组织相关经办人员重新进行评卷,逐个排查干部职工考试答题情况。经自查,此次参加扫黑除恶专项斗争知识测试的干部职工有45人,其中成绩80-85分4人、85分以上41人。同时,公布测试成绩,对测试成绩低于85分的人员,重新组织测试,确保扫黑除恶专项斗争应知应会知识入脑入心。二是统一思想,强化学习。针对存在的问题,通过印制扫黑除恶专项斗争应知应会知识手册,再次要求全体干部职工原原本本、全面系统地学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识,进一步强化对扫黑除恶专项斗争的认识,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来。三是认真履职,落实责任。深入贯彻落实中央、省、市县决策部署,认真履行成员单位职责,多措并举扎实推进扫黑除恶专项斗争。年,移送涉黑涉恶问题线索6条,办理中央扫黑办转办信访件3件,并通过中央督导组检查。

  (12)针对“贯彻落实市委2号文件精神不够扎实”的问题。一是立行立改。年度组织全体干部职工重新签订《推动移风易俗树立文明新风承诺书》60份,将移风易俗工作列入议事日程。及时开展个人有关事项填报自查,进一步规范执行干部个人有关事项报告。二是提高认识。年1月15日,召开党组(扩大)会议,对市委2号文件再次组织学习、逐条重温,再宣传、再部署,切实增强党员干部思想认识和觉悟。三是常态落实。认真贯彻落实上级有关移风易俗专项治理,深入排查,举一反三,组织贯彻落实情况“回头看”,加强日常监督检查,推动纠正不良习气、树立清风正气各项工作落实到位。年收到党员干部个人有关事项报告7件,分管领导均对他们开展廉政谈话;有3位年青干部参加集体婚礼、不办婚宴,以实际行动践行移风易俗,树立新风。

  3.关于“纪检组落实监督责任还有差距”的问题

  (13)针对“党内法规运用把关不严”的问题。一是加强学习。纪检组一方面加强自身的学习,提高整体素质和履职能力,另一方面督促监督单位党员干部加强政治理论和党内法律法规的学习,认真学习《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,做到准确把握党内法规规章的运用以及规范的表述。二是建章立制。督促县政府办党组修改完善《县政府办党组工作规则》《县政府办廉政风险防控机制建设工作实施方案》等规章制度,通过健全制度,促进管人管事,做到“风险查到岗、制度建到岗、防控定到岗、责任落到岗”,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。

  (14)针对“执纪问责不够有力、震慑不足”的问题。一是强化日常监督。充分发挥纪检组“驻”的优势和“派”的权威,切实履行监督基本职责、第一职责,通过专项监督、列席会议、谈心谈话、信访处置等方式,紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节的监督,突出日常监管,抓早抓小、防微杜渐。驻办纪检组入驻以来,充分把握运用监督执纪“四种形态”,已立案审查并给予党内警告处分1人,指导监督单位运用“第一种形态”处理24人次。二是加强廉政宣传教育。用身边的事教育身边的人,利用好反面典型案例,及时点名道姓通报曝光,形成强力的震慑。每逢节假日和重要时间节点,通过会议或发送廉洁自律   (15)针对“履职能力、业务素质有待提高”的问题。一是提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及党内重要法规,切实提高政治站位,保持政治定力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,时刻把党的纪律规矩落实到行动中。二是提升能力素质。认真学习中央纪委监委和省、市纪委监委关于纪检监察工作的有关要求,深入系统学习纪检监察工作业务,学习纪检工作相关的法律法规、制度规定以及监督单位党组织相关业务,全程参加县纪委监委组织的纪检监察干部全员业务培训学习,推动学习常态化、长效化,强化实战练兵,探索派驻纪检组履行监督责任的新方法,把纪检组监督工作由事后教育、处理转向对事前防范、事中监督,从严加强自身建设,努力提升纪检组整体素质。

  4.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神仍有差距”的问题

  (16)针对“违规发放补贴”的问题。一是立行立改。对年6月以来违规发放的津补贴进行自查和整改清退,已清退违规发放津补贴36.53万元和重复发放行业津贴0.万元。二是规范管理。严格按照《转发市工改办〈关于规范公务员津补贴和事业单位实施绩效工资专项督查的工作方案〉的通知》(汀工改办〔〕1号)及《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅关于重申严肃规范津补贴纪律的通知》(闽人社文〔〕号)要求,规范各类津补贴的发放。

  (17)针对“公务接待不规范”的问题。一是立行立改。及时清退年6月和8月两次公务接待超标准报销费用元和元,及时完善填报不规范公务接待审批单1单。二是规范管理。严格执行接待公函制度以及审批制度,每次公务接待都必须有派出单位发出的公函并如实填写公务接待审批表,由分管领导审签,与公函相印证,一并作为报销凭证。无公函的公务接待活动不得报销。使本办公务接待活动进一步程序化、规范化。

  (18)针对“公车运行管理不规范”的问题。一是立行立改。针对存在私车公养问题,巡察期间已要求相关经办人员主动纠正,积极整改,已清退年6月至年期间违规加油费用4.07万元。针对部分维修费支出不规范问题,责令相关经办人员作出情况说明。同时,严格执行财经纪律,严把审核关,对发票附件不齐的一律不予报销。二是制度管理。严格执行《公务用车维修审批》制度,加强车辆维修管理,坚持厉行节约,努力降低消耗,坚决杜绝维修漏洞,节省车辆费用开支。制定出台《县政府办公室公务用车管理暂行办法》,强化加油卡的管理,实行充值与管理分开,定车定卡、按需分配,杜绝加油卡“跑冒滴漏”现象。三是加强监管。严格执行中央、省、市、县关于公务用车使用管理有关规定,对车改后保留的实物保障车辆实行定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理。对一般公务出行一律实行派车制,健全专人负责,落实领导审批、统一派车等制度。同时,认真履行公务用车主管部门职责,督促县车服公司加强驾驶员安全行车培训,对公务用车平台车辆实行统一管理、统一调度使用,严格落实派车单制度等相关工作。针对存在私车公养问题,县政府办党组对责任人陈祥万、吴春通进行了通报批评。 

  (19)针对“违规报销土特产费用”的问题。一是自查自纠。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,加强报销审核把关,规范公务接待。对年6月至年12月违规报销土特产费用开展自查自纠,对相关人员进行集体谈话和廉政教育。二是健全完善财务制度。健全完善《县政府办公室财务管理制度》,加强完善财务收支管理,对物品采购进行规范,严禁违规采购土特产,从制度源头彻底解决违规报销土特产费用问题。三是严格制度执行。强化财务制度执行,对没有依据或不符合规定的费用一律不得列支。

  (20)针对“违规报销学历学费”的问题。一是立行立改。及时清退违规报销学历教育费用1.49万元。二是举一反三。严格执行《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》(中组发〔〕18号)要求,规范培训费管理,党员干部均能严格按上级有关规定要求参加社会化培训。

  5.关于“执行财经纪律不严”的问题

  (21)一是针对“违规报销应由个人负担的费用”的问题,责令县地震办及时清退年12月、年5月违规报销的个人交通违章罚款元。并严格执行财务审批制度,加强审批管控,规范报销流程,坚决杜绝应由个人负担的费用支出。二是针对“违规报销差旅费”的问题。办公室对年6月以来违规报销差旅费进行自查和清退,及时清退违规报销差旅费2.61万元。并要求办公室严格执行《关于印发〈长汀县县直机关差旅费管理办法〉的通知》(汀财行〔〕4号)文件要求,加强差旅费报销审核,规范差旅费报销手续,对不符合规定的差旅费报销单据一律不予报支。三是针对“部分支出无审批手续”的问题。完善审核人审签制度,加强对办公室的水费、电费、邮电费、干部“五险一金”等基本户托收费用的审批。县地震办年工资及费用等支出共计27.79万元,均无负责人审批”的情况,经查,县地震办原主任张某忠病逝,为确保地震办工作正常运转,原地震办工作人员在财务凭证上共同签字,并加盖单位公章。年地震办主任任命后,马上整改,实行“一支笔”审批制度。同时,加强县政府办财务管理制度,规范和强化财务收支管理资金支出。坚决实行“一支笔”审批制度,严格按照相关制度执行。四是针对“会计核算不规范”的问题。原县机关文印站应收账款.27元未并入县政府财务核算问题,根据《龙岩市财政局关于开展市直行政事业单位资产清查核实工作的通知》(龙财资〔〕10号)文件精神,资产盘亏30万元以下(含30万元)的核销工作由主管部门核销并报同级财政部门备案。目前已按照相关程序核销并报县财政局备案。五是针对“食堂管理不规范”的问题。进一步加强对食堂工作人员管理,规范小食堂报账程序。目前已将食堂并入机关大院干部职工食堂,由县国投公司下属客家宾馆统一规范管理。

  (三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

  1.关于“落实党建工作不切实际”的问题

  (22)针对“制定年度党建工作要点照搬照抄”的问题。一是深入开展形式主义、官僚主义整治。成立了集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组,印发了《关于进一步规范全县会议、活动、文件的通知》《关于深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》,全面推进形式主义、官僚主义整治工作。二是认真制定党建工作要点。年,根据年度计划,结合工作实际,制定了《长汀县人民政府办公室年度党建工作要点》,从六个方面制定了16条计划措施。针对年度党建工作要点照搬照抄问题,县政府办党组对责任人刘萍萍进行了提醒谈话。

  (23)针对“党务干部业务基础、党务知识不扎实”的问题。一是加强学习。通过集中学习、个人自学、参加培训等方式,认真学习党的理论知识和工作业务知识,不断提升党务干部履职能力。年,积极选派党务干部参加全县基层党支部书记集中培训班、县直机关党工委党务干部培训班、党内统计培训班等。二是规范工作。重新制作党组、党支部红头文件纸,对正式文件实行专门发号登记管理,进一步规范党组、党支部、政府办发文。三是厘清边界。健全完善办公室运行规则,理清党务与政务、党组与支部的关系,厘清工作边界,确保党建工作高效、有序、规范。

  2.针对“党内政治生活不够严肃”的问题

  (24)关于“召开民主生活会程序有瑕疵”的问题。一是强化学习。年12月10日召开专题会议,集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》,进一步明确了民主生活会的的程序和要求。二是严格程序。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,严格按照会前、会中、会后各个环节组织开展,会上通报了班子年度民主生活会问题整改措施落实情况,各党组成员均向会议提交了整改情况书面材料。

  (25)关于“落实民主集中制不到位”的问题。一是建章立制。制定出台《中共长汀县人民政府办公室党支部组织生活会和民主评议党员实施细则》,明确了组织生活会和民主评议党员的时间范围、主要内容及方法步骤,推动党内政治生活制度化、程序化、规范化。二是严格执行。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会,于年1月15日召开支部委员会议,认真执行民主集中制,通报了年度民主评议党员情况,讨论了年度党员评议等次。

  3.关于“干部任用不规范”的问题。

  (26)针对“股级干部存在只任不免现象”的问题。一是深刻领会规定精神。认真学习了《中国共产党机构编制工作条例》《县委组织部县委编办县人社局关于修订〈进一步规范股级干部任免管理工作的规定〉的通知》(汀委组综〔〕60号)和《中共长汀县委办公室长汀县人民政府办公室关于印发〈长汀县人民政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》(汀委办〔〕48号)等文件精神,进一步明确做好股级干部管理工作的相关规定。二是及时整改。结合机构改革,根据《中共长汀县委办公室长汀县人民政府办公室关于印发〈长汀县人民政府办公室职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》(汀委办〔〕48号),先后召开4次党组会专题研究。下发《中共长汀县人民政府办公室党组关于陈文等同志职务任免的通知》(汀政办党组〔〕4号),对本单位22名股级干部进行重新规范任免,其中新提任10名,不符合条件的工勤人员任股级干部现象已整改到位。

  4.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

  (27)针对“发展党员程序不够严谨”的问题。一是加强学习。深入学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,进一步明确发展党员程序和要求。二是规范程序。要求入党积极分子每半年提交一次思想汇报,支部每半年对其开展一次考察。截至目前,邱海仁、上官小林两位同志均已按要求提交了思想汇报材料。

  (28)针对“党员管理不到位”的问题。一是及时转接关系。根据工作调整,对调入、调出的党员通过“党员e家”平台完成党组织关系转接,及时理顺工作关系和党组织关系。二是建立工作台账。建立了支部党员增减台账,及时记录党员的来源、去向、转接时间及党费缴交情况等。年度,转出组织关系8人次,接收组织关系4人次,并及时编入党小组。三是创新方式方法。针对退休党员行动不便、退休后随子女生活在外地等情况,通过   5.关于“干部履职尽责意识还有差距”的问题

  (29)针对“党务干部责任心不强,党费收缴不规范”的问题。一是即知即改。巡察期间,收到巡察组交办的边巡边改意见书后,县政府办党组高度重视,于年6月17日召开专题会议,研究讨论整改工作。组织人员对8年至年的党费收缴进行测算核对,对需要补交党费的同志及时进行催缴。截止目前,除已故的8位同志无法补交外,其余党员均已完成党费补交工作,共计补交党费元。二是建立机构。以机构改革为契机,新设党建办,并配备了6名专兼职党务干部,明确职责分工、细化工作落实,为高质量开展党建工作提供坚强的组织保障。三是完善制度。制定出台《中共长汀县人民政府办公室党支部党费收缴制度》,明确每月15日为党费日,全体党员通过“指尖上的党建”——建行“党费云”平台完成每月的党费缴交任务,不断增强党员的党性观念。

  (30)针对“公文拟制不规范”的问题。一是严格文件制发。下发了规范全县会议、活动、文件的通知,建立公文错情通报机制,对类似错情公文集中通报,督促推动各部门及本办各股室提高公文撰写能力。年共审核文件份,通报错情文件14个。二是加强学习培训。认真学习《党政机关公文处理工作条例》《福建省党的机关文件印制规范》《龙岩市人民政府关于印发龙岩市行政规范性文件管理办法的通知》(龙政综〔〕98号)等文件精神。年度全年共组织办公室文秘人员参加市级以上公文培训6人次,参加全县办公室系统举办业务工作培训16人次。

  (四)对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面

  (31)针对“省委巡视问题整改落实不彻底,违规发放补贴”

的问题。一是立行立改。严格执行财经制度,严肃财经纪律,及时清退违规发放津补贴26.89万元。二是常态坚持。严格按照人社、财政部门有关规定发放津补贴。

  (32)针对“审计整改落实不到位”的问题。一是立行立改。针对审计整改落实不到位的问题,聘请龙岩市华博信息科技有限公司对县政府办现有固定资产、物品进行全面清查盘点、列出清单、进行编码管理;对闲置资产、达到报废年限的资产进行处置。二是健全制度。制定出台《县政府办公室固定资产管理办法(试行)》,指定专人管理固定资产,建立资产台账,定期进行资产盘点,切实强化固定资产管理,提高固定资产的使用效益,做到账账、账卡、账实相符。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  市委县级机动式交叉巡察五组在县政府办党组巡察期间,结合驻县府办公室纪检组的调查核实情况,针对巡察反馈意见和移交问题线索进行分类处理,重点突出“四种形态”的“第一种形态”,根据干部管理权限,已对相关人员进行处理18人次,其中,通报批评2人次、批评教育1人次、提醒谈话15人次。

  (一)通报批评2人次。针对存在私车公养问题,对责任人陈祥万、吴春通进行了通报批评。

  (二)批评教育1人次。针对党风廉政建设责任书雷同和会议记录不规范问题,对责任人汤文杰进行了批评教育。

  (三)提醒谈话15人次。1.针对撰写《将改革进行到底》学习心得体会材料雷同的问题,县政府办党组对责任人陈祥万、廖礼福、胡其长等3名干部进行了提醒谈话。2.针对县委主要领导交办事项办理不及时的问题,对责任人廖思河进行了提醒谈话。3.针对“材料撰写把关不严,存在政治敏感性不强”的问题。分管县领导对政府办党组书记张世雄进行了提醒谈话,县政府办党组对党组成员林涛、王炉生、丘辉等4位同志进行了提醒谈话,童坊镇党委对林鹏盛同志进行了提醒谈话。4.针对信息更新不及时的问题,对责任人罗海彬进行了提醒谈话。5.针对将内部文件私自拍照用   四、需要进一步整改的事项及措施

  县政府办巡察整改工作虽已取得阶段性成效,但下阶段整改工作任务仍然十分艰巨。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委县级机动式交叉巡察五组要求,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步提高政治站位和政治自觉,以整改工作的持续深入、成效的持续显现,推动办公室全面从严治党不断向纵深发展,持续巩固巡察整改成果。

  一是力度不减持续推进后续整改。在集中整改转为长效整改后,坚决摒弃“过关”思想,坚持整改领导小组人员不散、机制不变、工作不断,重要问题随时研究、不断推进问题的深入解决。对于已完成整改的工作任务,适时组织开展“回头看”,抓好巩固提升的同时,在工作中边干边思,防止问题反弹回潮;对于正在整改的问题,严格按照整改方案,加强督促和检查,按时完成整改任务;对于一时难以解决,需要较长时间整改的问题,以一抓到底的韧劲完成整改,确保取得实实在在的成效。

  二是着眼长远持续深化标本兼治。把巩固巡察整改落实成果与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,深入分析问题产生的深层次原因,注重标本兼治,注重构建预防机制,不断完善一批管的长远、能治根本的长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见倒查制度缺陷,加强制度建设,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对在长效整改中需要进一步建立健全的制度机制,抓紧调整完善;对不适应新形势新任务新要求的制度机制,进一步规范完善,堵塞制度漏洞。同时,切实强化制度执行力,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

  三是注重转化持续提升巡察整改成果。将巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,以巡察整改推动工作落实,把巡察整改成果体现在作风建设、党风廉政建设上。坚持举一反三,深挖问题根源,总结经验教训,以抓好巡察整改的力度抓好其他各类问题的整改落实,努力巩固扩大整改成果,真正使整改的过程成为全办提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进办公室党员干部作风转变的过程,成为推动办公室高质量发展的过程,为加快推进长汀高质量发展和新时代新长汀建设做出新的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系-;通信



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