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东北的行政区划自晚清撤将军、设行省开始至年省级行政区定格，才形成今天大家熟知的东北三省。期间政权更迭，行政划分也随之动荡不定，从三省、四省、六省、九省、最多时达到十九省，建国初期为六个省和七个直辖市。

满清入关定都北京后，顺治元年（年）清廷以盛京（沈阳）为“留都”，设盛京总管一职，管辖东北全区。这和内地的官职有很大不同，这可能和满清统治者，把东北看成“家事”有关，东北一直沿用旗民分治的制度。

顺治三年，把盛京总管改名为：盛京昂邦章京，满语即将军的意思。

顺治十年，鉴于沙俄在黑龙江流域日益渗透，朝鲜人也越过图们江、鸭绿江向东北移民。为加强防御力量，把整个东北划为了两个行政区，新设了宁古塔将军，治所最初设在海林长汀镇宁古塔，即现在的黑龙江省牡丹江市海林市长汀镇古城村，是中国清代统治东北边疆地区的重镇。

是清政府设在盛京(沈阳)以北统辖黑龙江、吉林广大地区的，军事、政治和经济中心。为清代吉林三边之首。后迁至现在的吉林省吉林市。

宁古塔将军管辖北到外兴安岭，西至贝加尔湖，东到日本海这样一个广阔地域。盛京将军负责管理今天的辽宁、吉林部份地区和蒙东地区。但东北地广人稀，这两个区域边界并不清晰。

康熙年间，在年（康熙22年），设黑龙江将军，专门应对黑龙江流域沙俄的威胁，他的属地从原吉林将军辖区划出，将军治所最早设在瑷珲，中俄《尼不楚条约》签订后，迁至墨尔根（嫩江），后又到了齐齐哈尔。

至此，东北地区被分成三个行政区：奉天、吉林和黑龙江。这个格局维持了多年，直到清光绪年间，改为行省时，成为东北三省。

清光绪33年（年），清廷任命徐世昌为东三省总督，撤奉天、吉林和黑龙江三将军，设立东北行省。黑龙江省会是龙江府（齐齐哈尔）；吉林省会为吉林府（吉林市）；奉天省会奉天府（沈阳）。

清末东北三省：

松花江以南均属吉林地界，哈尔滨最初，归吉林双城厅管辖，后转归滨江厅。

临江州就是现在的佳木斯；牡丹江那时太小，地图没有标注。

新城府就是现在的扶余市；海龙府是现在的梅河口，当年这都是大城市。

M国时期，除了奉、吉、黑三省之外，年正式将热河特别区（年成立），改为热河省划归东北，省会设在承德，奉系军阀担任热河省。

年奉天省改成辽宁省，奉天也改称沈阳。

年伪M成立，它的历史一共就13年，但行政区划的变化非常频繁，大的调整就有四次。本文仅介绍存在时间较长的二次划分。

M洲国地方行政制度分为由民政部负责的的省、县制和由兴安局（蒙政部）负责的省、旗制两个体系。

省、县制系统适用于以工农业为主的地区；省（主要是兴安各省）、旗制则适用于蒙古等少数民族聚居的西部游牧地区。

年12月1日施行"新行政区划法"，把东北分为十四省，一个省级特别市。

年分出牡丹江（省会牡丹江）、通化（省会通化）两省；

年分出北安（省会北安）、东安（省会密山）两省。

年划分四平省（省会四平）。至此形成东北十九省。

抗战胜利后，中国政府把东北行政区调整为九省。

解放战争后期，逐渐形成松江、黑龙江、嫩江、吉林、辽北、安东、辽宁七省和冀察热辽行署的政区格局。

全国解放后，东北作为全国的重工业基地，受到了空前的重视。在东北六省的基础上，先后有七个城市升格为中央直辖市。

解放后东北六省

七个直辖市沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、长春、哈尔滨。

直到年，才形成今天黑、吉、辽，东三省的行政格局，但局部的调整还没有停止，年内蒙哲里木盟划归吉林省，年哲里木盟复归内蒙古自治区，年，哲里木盟改称内蒙通辽市。

东北近代行政区的演变，是多种因素的结果，集中体现了东北地区曲折复杂、波澜壮阔的发展历程。那些曾当过省会和直辖市的城市，现在有的可能，已经鲜为人知了，但他们都有着不平凡的过去，作为一段历史应该被后人记住。

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