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中国共产党长汀县第十三届委员会第十六次全体会议决议（年12月26日中国共产党长汀县第十三届委员会第十六次全体会议通过）

中国共产党长汀县第十三届委员会第十六次全体会议于年12月26日在长汀召开。

会议由县委常委会主持，县委书记廖深洪讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十届十一次全会、市委五届十二次全会精神，听取和讨论了廖深洪同志受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共长汀县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。廖深洪同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了一年多来县委常委会的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“进则全胜、不进则退”的殷切嘱托，坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是对长汀工作的重要指示批示精神，落细落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对一切工作的领导，坚持新发展理念，团结带领全县广大干部群众紧盯全方位推动高质量发展超越目标，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续推动“3+4”产业高质量发展，打好打赢“三大攻坚战”“两个专项行动”和“五大提升行动计划”，扎实开展“产业发展项目建设年”“基层基础建设年”活动和“难、硬、重、新”攻坚行动，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全县改革发展稳定各项事业持续健康发展，新时代新长汀建设步伐更加坚定、更加稳健。

全会高度评价全县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全县经济社会呈现稳中有进、稳中提质的高质量发展态势，地区生产总值突破亿元，人均地区生产总值接近8万元，高质量完成省、市下达的经济总量实现超越的任务；全国生态文明试验区、生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等试点示范建设成效明显，森林覆盖率提高至80.31%，水土流失率下降到了6.78%，绿水青山加快向金山银山转化，生态环境质量保持全优，生态文明指数居全市前列，生态文明理念深入人心；如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行扶贫标准下建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，贫困乡和贫困村全部脱帽，在全省23个扶贫开发工作重点县中首批退出贫困序列；城乡发展更加协调，特色小镇和美丽乡村建设、传统村落保护与开发取得新成效，农村人居环境得到有效改善，农村一二三产业融合发展，新型城镇化稳步推进，产业结构转型升级，被列入国家县城新型城镇化建设示范名单，被列为全省首个文化传承新型城镇化试点县；城镇登记失业率保持在较低水平，城乡人均可支配收入保持较快增长，城乡居民收入差距进一步缩小，中等收入人口比重上升，生活水平提高；改革成果更多更公平惠及全县人民，“放管服”改革向纵深推进，行政审批全面提速，教育、医疗、养老等领域短板加快补齐，文化事业和文化产业繁荣发展，历史文化名城品味持续提升；对外开放程度进一步扩大，主动融入“海丝”核心区、“一带一路”、粤港澳大湾区，全面融入闽西南协同发展区，汀台交流、“山海协作”结出新硕果；社会治理效能显著增强，环境治理体系和治理能力现代化水平进一步提升，扫黑除恶专项斗争成效明显，涉麻制毒等区域性突出问题得到有效控制，常态化疫情防控有序有力，“平安长汀”建设持续深化。“十三五”规划确定的各项目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望，新时代新长汀建设的基础进一步夯实。长汀发展成就的取得，根本在于有习近平总书记的掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于习近平总书记对长汀水土流失治理的亲自关心支持和倡导推动，得益于全县广大干部群众勠力同心、艰苦奋斗。

全会深入分析了“十四五”及今后一个时期长汀经济社会发展的危与机。我县发展正处于重要战略机遇期、转型发展攻关期、实现全方位高质量发展超越的历史性“窗口期”，发展基础更加扎实，发展动力加快转换，发展空间不断优化。但创新能力不适应全方位高质量发展超越的要求，传统产业发展后劲支撑不足，产业新增长点培育度不高，重点领域关键环节改革仍需突破，城乡区域发展不够协调，经济发展与生态资源环境保护矛盾仍较突出，民生社会保障短板仍较明显，社会治理能力仍需加强。我们要胸怀“两个大局”，以辩证思维认识和把握国内外大势，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求、国际形势错综复杂带来的新矛盾新挑战、全方位推动高质量发展超越的新使命新责任，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，发扬充沛顽强的斗争精神，努力在危机中育先机、于变局中开新局，加快融入新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、创造对外开放新优势、拓展社会发展新局面。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展总体要求，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人们日益增长的美好生活需要为根本目的，落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，弘扬“滴水穿石，人一我十”长汀精神，更好统筹发展和安全，努力建设现代化经济体系，主动融入新发展格局，勇于在变局中谋新机育先机开新局，敢于担当作为，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推进社会治理体系和治理能力现代化，奋力打造生态文明县域样板。

全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到二〇三五年远景目标。“十四五”时期，要努力实现综合实力有新突破、生态文明有新内涵、改革开放有新跨越、社会文明有新提高、幸福长汀有新温度、治理效能有新提升。到二〇三五年，我县顺利实现打造生态文明县域样板既定目标，与省市同步基本实现全方位高质量发展超越，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新长汀展现崭新局面。

全会提出

全会提出，深入实施创新驱动战略，营造良好创新创业创造环境，释放全社会创新创业创造的新动能。深入实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略，深化区域创新，强化技术创新，突出人才创新，推动机制创新，提升自主创新能力。

全会提出

全会提出，把实体经济放到更加突出的位置抓实抓好，构建高质量现代产业体系，推动经济健康发展。千方百计发展产业，补齐产业链条短板，做大做强主导产业，做实做优重点产业，提升产业发展载体，推进基础设施建设，打造高质量发展产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。

全会提出

全会提出，坚定不移实施扩大内需战略，增强发展内生动力，在构建新发展格局中展现长汀更大作为。坚持扩大内需这个战略基点，扩大有效投资，推动消费升级，主动融入国内国际双循环，加快畅通县域“微循环”，推进区域合作“大循环”，实现高水平“双循环”，实现高质量引进来和高水平走出去，打造经济新增长点。

全会提出

全会提出，提升拓展水土流失治理“长汀经验”，促进经济社会全面绿色转型发展，打造生态文明县域样板。打造水土流失治理“长汀经验”升级版，深化生态文明试验区建设，强化生态环境保护与治理，加快推进绿色与低碳发展，以水土流失治理和生态文明建设引领全方位高质量发展超越。

全会提出

全会提出，全面深化改革，着力提高资源配置效率，全面调动全社会建设高水平市场经济体制积极性。激发市场主体活力，防范和化解金融风险，优化要素市场化配置，打造一流营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合，最大限度激发新发展动能。

全会提出

全会提出，把解决好“三农”问题作为发展重中之重，全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。坚持党建引领，实施“跨村联建”，扎实推进乡村建设，深化农业农村改革，巩固拓展脱贫成果，着力打造“村美、民富、众乐”的乡村振兴长汀样板。

全会提出

全会提出，优化国土空间布局，构建高质量发展的全要素国土空间规划体系，推进城乡区域协调发展。落实国土空间开发保护“一张图”，深化历史文化名城保护建设，加快推进新型城镇化，加快形成“一城两区”的城镇空间格局、“一心两廊三园多点”的产业发展布局。

全会提出

全会提出，加强社会主义精神文明建设，不断繁荣发展文化事业和做大文化产业，加快建设文化强县。提高社会主义文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，深化文化领域开放协作，推动长汀红色、客家、历史、生态等特色文化创造性转化、创新性发展。

全会提出

全会提出，坚持改革不停顿、开放不止步，努力构筑高水平对外开放新高地，开创合作共赢新局面。拓展对外开放空间，深化区域协作发展，畅通现代化开放通道，建设开放强县。

全会提出

全会提出，探索汀台融合发展新路，建设台胞台企登陆第一家园，为促进祖国统一发挥更大的作用。持续做好“通”“惠”“情”文章，深化经济、社会、文化等领域融合，增进海外侨胞、台湾同胞对祖国的认同感和向心力。

全会提出

全会提出，打好苏区牌，用足中央国家机关、央企及省直单位对口支援优势，争创振兴发展示范区。传承长汀老区红色基因，用好用足中央支持政策，全面释放对口支援单位的“驱动效应”“政策红利”，打造原中央苏区核心区振兴发展示范区。

全会提出

全会提出，坚持以人民为中心的发展思想，巩固和提升人民生活品质，着力建设有温度的幸福长汀。提高人民群众收入水平，构建高质量教育体系，持续提升社会保障水平，全面推进健康长汀建设，积极应对人口老龄化，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

全会提出

全会提出，全面落实国家安全战略部署，化解现代化进程中的各种风险，建设更高水平的平安长汀。贯彻总体国家安全观，深化法治长汀、平安长汀、信用长汀建设，健全完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”社会治理体系，提升社会治理科学化和精细化、法治化、智能化水平。

全会强调

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，落实意识形态工作责任制，深化党风廉政和反腐败建设，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，团结一切可以团结的力量，形成推动发展强大合力。

会议要求

会议要求，全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十届十一次全会、市委五届十二次全会精神，坚定不移坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持全面依法治国、坚持系统观念，以细化的目标、实化的任务、硬化的措施，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，把全会各项部署做细做成，持之以恒全方位推动高质量发展超越。

全会号召全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委、市委、县委的坚强领导下，同心同德推动新发展，凝心聚力谱写新篇章，为夺取全方位推动高质量发展超越新胜利、打造生态文明县域样板而不懈奋斗！

（长汀县融媒体中心）

网编：陈炳林邱冰花

编审：吴德荣黄建良

监制：邓柱元

总监制：钟彬彬

投稿邮箱：ctrmtzxbjb

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