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廖深洪

长汀县委书记

龙岩市长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份。据年遥感监测数据,全县水土流失面积达.2万亩，占国土面积的近三分之一，“山光、水浊、田瘦、人穷”是昔日长汀生态恶化、生活贫困的真实写照。

如今的长汀，水土流失治理已取得决定性胜利，水土流失率下降到6.78%，连续三年荣膺福建省“县域经济发展十佳县”称号，户名建档立卡贫困人口稳定脱贫，78个贫困村、5个贫困乡实现脱贫摘帽，在23个省级扶贫开发工作重点县中首批退出贫困序列。长汀县脱贫攻坚实践主要围绕四个方面。

淼淼汀江水，幸福小康路。图为长汀县城一隅。李碧春摄

长汀县不断传承“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，突出干部示范带头，把党建优势转化为扶贫优势，把党建活力转化为攻坚动力。

比如，长汀县四都镇上蕉村党支部持续深入开展“支部比项目、党员带民富”活动，采取“党支部+合作社”模式，大力发展林下经济。村两委干部和党员带头，成立由11名党员组成的辉鸿农民专业合作社，率先在林下种植第一批林芝筒，收成多斤，收益45万多元。看到成效好，村民纷纷踊跃参与。目前，全村流转林地多亩实施竹山开发项目，种植林下作物多亩，吸纳包括11户贫困户在内的户村民加入合作社，每户年均增收7.5万元以上。年，全村农民人均可支配收入达元，村级集体经营性收入达12万元。

长汀县出台水土流失区生态公益林林木蓄积量增长激励机制考核办法，对重点生态区域实行封山育林，并在福建率先推行“林长制”，把源头监管责任压实到人，推动生态建设产业化、产业发展生态化。

比如，长汀县南坑村过去是策武镇水土流失最为严重的村，也是最穷的村。年，沈腾香当选村党支部书记，是当时全县唯一的女村支书，她二十多年如一日把水土流失治理和生态文明建设作为第一责任。沈腾香带领南坑村村民用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”理念，成为了村民心中最值得信赖的人，当选为党的十九大代表，南坑村也被评为“全国文明村”“福建省先进基层党组织”建设示范村、“十全十美”乡村旅游基地。

年以来，长汀县累计完成投资3.8亿元，实施省级、市级造福工程易地扶贫搬迁集中安置区16个，安置户人，既保护了搬迁户原居住地的生态环境，又有效改善了搬迁群众生产生活条件。

比如，长汀县在县城新规划的南部新城拿出最好地块，建成福建最大的纯贫困户集中安置区——长汀南站幸福小区。同时提前对安置贫困户开展就业技能培训，并引导至安置区周边的企业务工，还引导在安置小区内创办“扶贫车间”，让贫困户就近就业。该小区荣获全国“十三五”美丽搬迁安置区称号，长汀经验入选全国“十三五”易地扶贫搬迁工作典型案例。

教育方面，认真落实各类资助政策，分类建立台账，详细掌握在县外就学的贫困家庭学生就学情况，做好贫困学生政策落实协调工作，确保教育资助“一个不漏”。年，全县共补助人次.93万元。主要为：发放贫困户子女义务教育营养改善计划生活补助.78万元、学前教育国家助学金.94万元、高中学生国家助学金87.15万元、中职学生国家助学金22.52万元；免去高中生贫困户学费45.21万元，大学生贫困户学费奖励98.3万元。

医疗保障方面，深入开展家庭医生签约服务，家庭签约及履约率均达%。落实城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助及精准扶贫医疗叠加保险政策，年，累计受益人次，实际发生医疗费用.37万元，医保政策范围内医疗费用.05万元，各类医疗保障政策报销金额合计.49万元，报销比例91.95%。继续推行商业医疗保险，医保目录内费用超过元的全额给予补助，年，共补助人57.88万元。

住房保障方面，强化搬迁后续帮扶，实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。长汀县代表福建省接受国家“十三五”易地扶贫搬迁评估核查，且长汀县、南站幸福小区、贫困户刘春生分别获得国家发改委授予的“十三五”搬迁工作成效明显县、“十三五”美丽搬迁安置区、“十三五”励志易地扶贫搬迁群众称号。

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