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医院关于巡察整改情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署，年11月13日至年1月19日，县委巡察一组对我院开展了巡察，并于年3月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、切实承担主体责任，把做好巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好
我院高度重视县委巡察反馈意见，切实承担起巡察整改的主体责任，积极主动对照反馈意见，扎扎实实做好整改工作，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。
一是统一思想认识。这次县委对我院的巡察，是对我院落实全面从严治党主体责任的大检查，是一次廉洁自律的健康体检。县委巡察一组指出的问题，提出的整改意见和建议，具体明确、符合实际，针对性、指导性、操作性都很强，医院党总支要求全体党员干部职工，进一步统一思想，充分认识巡察工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，把整改工作抓严抓实抓细。
二是加强组织领导。医院巡察整改工作领导小组，紧扣巡察整改任务，先后召开27次领导小组会议、协调会或专题会议，研究整改工作中的重大事项、重要问题。按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，研究解决整改工作推进中的具体问题。各部门积极对照整改任务，各负其责、抓好整改。
三是明确任务分工。逐条细化反馈意见中的问题，制订《医院关于县委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》（汀医党总支1号），分解整改任务，逐项明确牵头领导、牵头部门及整改时限、整改要求，确保整改工作不留盲区、不留死角。整改方案制订后，召开专题会议，要求全面提高对巡察整改工作重要性的认识，明确责任、分类处置，高标准、严要求，有力有序有效抓好整改落实。各牵头部门根据巡察反馈意见和任务分工，明确专人、配备力量，结合实际抓好整改工作，确保每个问题、每个事项都认真对待、落实到位。
四是突出问题导向。对巡察指出的问题，我院始终紧抓不放、一查到底，做到立行立改，第一时间抓好整改落实；二个月来，已制订修订制度51条。对涉及违纪违规的，该查处的认真查处并教育。同时，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来，认真反思、深入研究、系统治理，以此次整改为契机，以更大的劲头、更强的韧性、更严的举措，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，以实实在在的整改成效，医院改革发展新局面。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的领导弱化方面
1.关于党总支核心作用发挥不够的问题
（1）针对党总支职责弱化,以院务会代替党总支会议的问题。如年以来,总支部委员会没有按照《医院总支部委员会工作制度》要求,医院人事任免、重大设备采购、评先评优、重要财务支出等相关事项进行讨论研究,而是以院务会代替党总支会议。
一是制定《医院党总医院党建工作实施办法》《医院党总支党建工作责任制度》《医院党总支工作规则》《医院党总支“三重一大”决策制度实施办法》和《医院院务会议事规则》等制度，明确党总支委员会会议和院务会会议的议事范围和决策权限，推动党总支政治核心作用的发挥。医院管理权限范围内，凡涉及人事调整、人事任免、重大设备采购、重大项目建设、大额资金支出等“三重一大”事项，以及评先评优、重要财务支出等相关事项，坚决提交党总支委员会（扩大会）、院务会集体讨论、研究、决定。二是进一步明确了党总支委员会会议和院委会会议记录要求。针对县委巡察一组指出的问题，医院党总支进行了认真调查核实，并在新修订的《中共医院总支部委员会工作规则》中，明确了党总支委员会（扩大会）的列席人员范围，也进一步强调了会议记录的规范和要求，杜绝类似问题的再次发生。三是严格落实民主集中制和领导末位表态制，明确“三重一大”事项列入党总支会议议题，确保党医院重大决策落实情况进行监督，进一步发挥党总支政治核心作用。
（2）针对党总支领导、指导和监督作用发挥不到位的问题。如医院7名班子成员中只有4名党员,41名中层骨干仅有16名党员,长期以来党员先锋模范作用没有充分发挥,干部职工缺乏干事创业的积极性、主动性。
一是全面执行《中共长汀县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，医院党总支主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求，带动各党支部认真履行主体责任，充分发挥党员模范作用，切实加强党员干部职工干事创业的积极性、主动性。二是注重在优秀党员医疗人才中培养管理干部，或在中层干部中发现、培养和发展党员，在今年3月中旬县医管委员会拟任的6名新班子中有5名党员，占比83%。三是党总支主要负责人切实强化第一责任人意识，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。制订《医院医院评价问题整改方案》，医院改革结合起来，医院的公益属性，着眼以人民为中心的医疗服务体制改革发展大局，医院职能定位，坚持基本医疗卫生事业的公益性，医院排头兵、领头羊作用。在省卫计委医院满意度问卷调查中，总体满意度85.44%，在全医院中排名第74名。
2.关于学习贯彻上级决策部署不够有力的问题
（3）针对上级精神传达不到位的问题。如学习党的十九大精神形式单一、氛围不浓,传达十八届五中、六中全会精神和省、市、县党代会精神不到位,没有结合实际制定具体的贯彻落实意见。
一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，不断推动理论创新、思路创新、工作创新。二是结合工作实际，科学制定《年医院党总支理论学习计划》，增强理论学习的针对性、系统性和指导性，做到真学、真懂、真用，切实提高全院党员干部职工的理论素养和品德修养，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，医院整体服务能力，医院医院、医院提供坚强的思想、政治和组织保证。
（4）针对“落实上级主管部门决策部署不到位”的问题。如年2月医院做好寨卡病毒疫情防控工作，医院作为长汀县医院，没有及时把疫情防范和应对准备工作部署到各业务科室。
一是加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。二是工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，厘清形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法。年以来严格落实上级各部门决策部署，落实率%，切实提高业务能力。
3.关于落实意识形态工作不到位的问题
（5）针对没有组织干部职工学习中央和省、市、县委关于意识形态工作的有关会议精神,没有结合实际制定关于意识形态工作的具体贯彻措施的问题。
一是制定《医院党总支意识形态工作责任制实施细则》，强化意识形态工作责任制要求，医院意识形态工作负主体责任，把意识形态工作摆在全院工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。党总支书记是第一责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是强化意识形态工作的主体责任。健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。首先落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次壮大积极健康主流思想文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
（6）针对网络意识形态阵地建设不够到位的问题。如网络意识形态阵地建设不够到位。没有开设门户网站,舆情应对、正确引导方面缺乏有效渠道。
一是医院门户网站工作，医院网络建设，充分利用网络平台做好舆情应对。二是转发中共中央宣传部、中共中央组织部、中央网信办《关于规范党员干部网络行为的意见》，要求各科室认真组织学习并遵照执行，进一步规范我院党员干部职工网络行为，营造健康向上、风清气正的网络环境，切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理。三是严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规，正确引导党员干部职工网络行为，坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆。
（二）党的建设缺失方面
4.关于党建工作弱化的问题
（7）针对党建基层工作不严不实的问题。如党组织活动场所建设缺失,没有党建办公室、党员活动室,党旗、誓词、党员权利义务和党建相关制度没有上墙,党建氛围不浓。
一是深刻认识“党是领导一切的”，只有先抓好党建，统一思想，凝聚共识，医院工作做好。我院克服办公用房困难问题，年3月底完成了党员活动室的建设，并落实了党旗、誓词、党员权利义务和党建相关制度上墙,营造了浓厚的党建氛围，切实改变党总支和党支部处于“边缘化”现状。二是坚持把党建工作做到党员干部职工关心的热点上、难点上，聚焦在工作作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面。
（8）针对党建工作责任落实不力的问题。
一是加强全面从严治党暨行风工作。年4月3日，召开全面从严治党暨行风工作会议。严格党建工作责任落实，会上党总支书记与各党支部书记签订《年全面从严治党及党风廉政建设责任书》，明确各党支部书记为所在党支部党风廉政建设第一责任人，对本支部党风廉政建设负全面责任，并要求将党风廉政建设和业务工作结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强党总支对各支部党建工作的指导，强化各党支部书记对发展党员、党费收缴和“两学一做”学习教育等工作培训，不断提升党务工作能力。三是深刻认识新形势、医院党建工作的新要求。克服“党建工作内容较虚，重业务，轻党建”的思想，充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强党组织的感召力。年4月28日，我院隆重召开第七届职工代表大会第七次会议，会上党总支书记、院长钟梅昌同志向大会作了题为《不忘初心凝心聚力谱写医院新篇章》的医院工作报告，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
5.关于学习教育不扎实的问题
（9）针对“两学一做”学习教育走过场的问题。
一是修订计划。紧扣上级有关精神，制订《年医院党总支政治理论学习计划》。二是强化落实。医院党总支对各支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行再部署，制定支部推进“两学一做”常态化制度化实施方案，注重抓好主题学习研讨会的落实，把“两学一做”学习教育纳入党支部书记年终测评内容。三是强化学习。根据长汀县委组织部《关于新增“两学一做”学习教育常态化制度化学习内容的通知》要求，及时更新充实“两学一做”学习教育常态化制度化学习内容，并抓好落实。
（10）针对学习党章党规不深入。经谈话了解应知应会知识测试，部分党员干部对相关知识了解不深掌握不透的问题。
一是学习教育坚持融入日常、抓在经常。各党支部将以长汀县卫计局党组理论学习、党课学习和党支部组织生活会等制度为主要抓手，组织党员干部定期开展集中学习。二是制定《医院党总支“三会一课”制度》，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态。三是为强化全体党员党章党规党纪的学习，增强全体党员尊崇党章、遵守党规党纪意识，年5月2日，医院党总支组织全体党员进行《党章党规党纪应知应会知识测试》，90分以上达到98.63%，进一步检验全体党员学习成效。
6.关于日常管理不严格的问题
（11）针对党组织关系转接不规范的问题。
一是严格按照党员管理规定，规范党组织关系转接流程，年2月22日、4月25日内科党支部2名正式党员、3月21日医技党支部1名正式党员转出组织关系时，严格按照规定程序办理。二是认真落实长汀县委组织部工作要求，自年3月12日起实行“党员e家”网上党员组织关系接转，医院党总支积极配合长汀县卫计局党组做好相关工作，目前，已经完成“党员e家”网上转接关系工作。
（12）针对党总支和各党支部没有按照《关于进一步规范全县基层党组织与党员谈心谈话制度的通知》(汀委组综[]42号)文件要求开展谈心谈话活动,党员思想交流、发现问题及时提醒得不到落实的问题。
一是党总支和各党支部严格按照《关于进一步规范全县基层党组织与党员谈心谈话制度的通知》(汀委组综[]42号)文件要求，制定《中共医院总支部委员会关于加强与党员谈心谈话制度实施细则》，积极开展谈心谈话活动,与党员进行充分的思想交流，实现在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高发现问题、解决问题的能力。二是年4月3日党总支书记与各总支委员以及各党支部书记之间进行了谈心交流，各党支部书记与支部委员以及普通党员之间进行了谈心交流，发现问题及时提醒，增加了解、增强信任、增进团结。
7.关于发展党员工作不重视的问题
（13）针对发展党员工作不重视的问题。如年至年党总支没有发展新党员,党支部没有发展党员工作计划和五个台账,特别是没有35周岁以下的高中学历以上党外青年台账,对优秀党外青年底数掌握不清。预备党员转正时程序不规范,支部党员大会在讨论个别党员转正时没有宣读转正申请书、介绍人的发言和全体党员充分讨论等环节,只记录票决情况。
一是深化思想认识。充分认识发展党员工作是落实全面从严治党的新要求，提高对发展党员工作重要性的认识，同时，在发展党员工作中，明确任务、突出重点，健全机制、务求实效，增强做好新形势下发展党员工作的责任感和紧迫感。二是加强队伍建设。首先是重点加强党支部书记、党务工作者的党建知识培训，年3月26日邀请了长汀县委组织部刘铭永同志为全体党员干部进行党建工作知识和方法的培训，通过参加集中培训、以会代训等方式加强对党务工作队伍的培训，提高党务干部思想素质和业务能力。三是加大发展党员工作力度。①完善制度建设，不断加强发展党员工作力度。按照中共长汀县卫计局机关委员会《发展党员工作规划（-年）》，紧紧围绕长汀县卫计局党组的中心任务，制定中共医院总支部委员会《发展党员工作规划（-年）》和年度发展党员计划，制定各党支部发展党员计划，健全完善发展党员五个台帐的建立。同时，各党支部已制订（-年）三年规划和年度发展党员计划，健全完善发展党员五个台帐，尤其是对35周以下的高中学历以上党外优秀青年台账，把发展党员工作的教育关口前移，做到早选苗、早培养、早教育。不断改进工作方式和方法，把优秀分子吸引到党的周围，尤其注重在优秀的医疗人才队伍和中层管理干部中发现、培养和发展党员，整体提高新党员的综合素质。同时加强对入党申请人的教育培养和对入党积极分子的培养考察，及时掌握入党积极分子思想动态，建设一支数量充足、素质高的入党积极分子队伍，为党员发展工作奠定坚实的基础。②规范程序，严格保证发展党员质量。党员的质量是党的生命。要坚持党员标准，严把“入口”关，认真按照发展党员程序做好发展党员工作。坚持做到：没有经过党的基本知识学习培训的不发展，没有经过一年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，手续不完备的不发展，群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的不发展。同时，要严格遵守党章规定的党员标准，严格履行党员发展工作程序。确定为发展对象的入党积极分子，必须经过一年以上的培养、教育和考察,不能随意降低或另立标准。③加强培训，提高入党积极分子的综合素质。认真选送积极分子参加上级党组织举办的培训班，切实增强对入党积极分子进行《党章》、党的路线、方针、政策以及党的有关知识等理论教育，切实加大教育、培养、考察入党积极分子的力度，并通过上党课、谈心等形式，引导入党积极分子树立正确的人生观、价值观和世界观，端正入党动机，树立共产主义理想信念，促使他们不仅在组织上要求入党，而且真正在思想上向党组织靠拢。目前发展党员工作开展正常：内科支部已有3名优秀党外青年向党支部提交入党申请书，经考察后，年4月18日党支部书记和组织委员分别与他们进行谈话；外科支部有1名优秀党外青年向党支部提交入党申请书，近期支部正对其进行考察；医技党支部、行政后勤党支部均确定了1名入党积极分子，并已通过了长汀县委组织部培训考核，党支部正在培养考察。四是下发长汀县委组织部统一印发的《发展党员会议记录簿》，严格执行纪实管理、报备管理、抽查督查等制度，对各党支部发展党员记录情况进行集中统一规范。目前全院各党支部发展党员工作已步入正轨。五是严肃追究。按照干部管理权限，医院党总支书记钟梅昌发展党员不重视问题给予诫勉谈话处理；县纪委派驻医院党总支副书记钟桂云发展党员不重视的问题给予批评教育和通报处理；对医院党总支原组织委员杨素丽发展党员不重视的问题给予批评教育和通报处理；对医院内科党支部书记王马水发展党员不重视的问题给予批评教育和通报处理；对医院外科党支部书记王晓书发展党员不重视的问题给予批评教育和通报处理；对医院医技党支部书记郑艺发展党员不重视的问题给予批评教育和通报处理；对医院行政后勤党支部书记吕红梅发展党员不重视的问题给予批评教育和通报处理。
8.关于党内生活不严肃的问题
（14）针对组织生活会走过场的问题。
一是制定《医院党支部（党小组）组织生活会制度》，切实提高党支部组织生活会的质量，严格执行组织生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，提高党支部和党员依靠自身力量解决问题和矛盾能力。二是严格规范党员领导干部落实“双重”组织生活会制度，充分发挥党员干部带头示范作用。三是制定《中共医院总支部委员会关于在全院推行“党员活动日”制度方案》，激发各党支部活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，坚持常抓不懈。四是严格执行组织生活会的程序和要求。年2月8日，内科党支部、外科党支部、医技党支部和行政后勤党支部积极开展专题组织生活会。会前深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记对福建、闽西的重要指示，特别是对长汀水土流失治理和生态建设的两次重要批示精神，认真学习领会省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会以及市委五届五次全会、县委十三届九次全会精神。通过学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想、创新观点，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
（15）针对“三会一课”制度执行不到位的问题。如个别党支部存在以党总支会议代替支委会的问题,个别党支部、、年度没有开展党小组会。各党支部部分党员大会没有记录参加、请假人员,个别党支部年度以党员大会代替党课,没有体现学习的内容。
一是健全完善《中共医院总支部委员会“三会一课”制度》，规范“三会一课”制度有关时间、人员、内容、工作、记录要求。二是年3月26日邀请了长汀县委组织部刘铭永同志为全体党员干部进行“三会一课”制度内容和相关落实措施的讲解，不断增强党组织的凝聚力和党员的组织观念。三是下发长汀县委组织部统一印发的《党组织活动记录簿》，严格执行纪实管理、报备管理、抽查督查等制度，对各党支部“三会一课”等记录情况进行集中统一规范。四是年3月26日举办由党总支书记作题为《以“三会一课”为抓手，在层层推进中压实全面从严治党责任》的党课学习，全面落实党课学习制度。
（16）针对民主评议党员登记表中自我鉴定内容雷同的问题。
一是开展自查自纠，立即纠错。年2月8日，内科党支部、外科党支部、医技党支部和行政后勤党支部积极开展民主评议党员工作。组织党员对自查情况进行相互评议，要求党员以民主评议工作为契机，在本岗位发挥先锋模范作用，克服自身的不足。在日常工作中，征求群众的意见和建议，使全体党员在各自的岗位上，发挥作用。二是制定《中共医院总支部委员会关于进一步规范党性定期分析和民主评议党员工作制度》，严格民主评议党员工作要求，实事求是开展经常性批评和自我批评，实现在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高发现问题、解决问题的能力。
9.关于党费收缴不到位的问题
（17）针对党费收缴不到位的问题。如年以来,医院党总支28名退休党员中有5名退休党员没有足额缴纳党费,有23名退休党员存在一年以上没有缴纳党费问题,部分党员年至年均没有缴纳党费。
一是开展自查自纠，即知即改。针对存在的问题进行研究部署，要求存在拖欠党费的党员在规定期限内按规定比例补缴党费。截止年3月28日，28名党员中除2名长期失能党员经支部研究同意免交党费外，其他26名退休党员已全部缴清—年间拖欠的党费计元，年3月29日已全部上缴县卫计局机关党委党费专户，由县卫计局机关局党委缴交县委组织部党费专户。二是加强教育，提高认识，进一步增强党员的党性觉悟。年3月26日，医院党总支召开题为“规范党费收缴争做合格党员”专题组织生活会。首先加强理想信念和党性教育，使党员进一步树立正确的人生观价值观，摆正党员权利与义务的关系。同日，邀请长汀县委组织部刘铭永同志为全体党员进行了“‘三会一课’等组织生活制度及党费收缴使用管理工作”的专题学习，使全体党员对“三会一课”及党费收缴使用管理工作内容和要求有了更深入的了解，更加自觉遵守党的纪律，履行党员义务，无论何时何地何种情况，自觉接受党组织的严格管理。其次加强形势任务教育。根据退休党员的生活特点，采取灵活多样的宣传教育方式，向他们宣传党的路线、方针、政策，让退休党员跟上时代的步伐。同时，加强交纳党费重要意义的教育。各党支部将进一步加强对党员党费收缴工作重要意义的教育，通过学习党章和中央有关收缴党费工作的政策规定，使党员进一步明确党员交纳党费的意义、作用、使用范围和管理办法，克服思想上的模糊认识。三是积极开展党员活动，增强党组织的吸引力和凝聚力。首先制定了《中共医院总支部委员会关于在全院推行“党员活动日”制度方案》，将每月15日设立为全院“党费日”“党员主题活动日”，各党支部将严格落实“三会一课”制度，加强对党员的日常管理和教育。组织党员定期参加组织生活，按时交纳党费，接受教育和培训，完成党组织分配的各项工作。结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的活动，通过活动把党员，特别是退休党员组织起来，把他们的心凝聚起来，增强党组织的向心力。切实解决困难职工党员工作和生活上的问题，主动为他们排忧解难，诚心诚意地把党组织的关怀送到每个党员的心中，让党员切实感受到党组织的温暖。四是加强制度建设，建立长效机制。制定出台了《医院党费收缴管理制度》《医院关于建立党员集中交纳党费日制度》及《医院党总支、党支部委员联系退休党员制度》，进一步规范完善了党总支、党支部活动制度。要求党员坚持每月15日“党费日”当天或之前主动足额交纳党费。五是进一步加强退休党员联系工作。医院党总支委员、党支部委员分别联系退休党员制度，每个党总支委员、党支部委员负责联系1-2名退休党员，加强联系沟通。对特困或重病的退休党员，通过其本人或家属提出申请，党支部委员会会议研究讨论同意后，才可以少交或免交党费。目前全院各党支部交纳党费工作已步入正轨。六是严肃追究。按照干部管理权限，医院党总支书记钟梅昌党费收缴不到位的问题给予诫勉谈话处理；县纪委派驻医院党总支副书记钟桂云党费收缴不到位的问题给予批评教育和通报处理；对医院党总支原组织委员杨素丽党费收缴不到位的问题给予批评教育和通报处理；对医院内科党支部书记王马水党费收缴不到位的问题给予批评教育和通报处理；对医院外科党支部书记王晓书党费收缴不到位的问题给予批评教育和通报处理；对医院医技党支部书记郑艺党费收缴不到位的问题给予批评教育和通报处理；对医院行政后勤党支部书记吕红梅党费收缴不到位的问题给予批评教育和通报处理。
(三)全面从严治党不力方面
10.关于党风廉政建设“第一责任人”履职不到位的问题
（18）针对廉政谈话不到位的问题。如年5月2日院长只在中层干部会议上进行了集体廉政谈话,没有与院务会成员进行个别廉政谈话;党总支书记与各支部书记廉政谈话没有结合实际,谈话内容雷同。
一是制定《中共医院总支部委员会关于加强与党员谈心谈话制度实施细则》，明确谈话对象、方式、内容、原则和要求，建立并落实定期谈心谈话制度,把先进性教育活动的好做法、好经验规范起来,转化为经常性、长期性党组织活动。二是为落实全面从严治党工作，年4月3日党总支书记与各党支部书记签订《年全面从严治党及党风廉政建设责任书》。明确各支部书记为所在党支部党风廉政建设第一责任人，对本支部党风廉政建设负全面责任，并要求将党风廉政建设和业务工作结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。通过签订党风廉政建设工作目标责任书，全面落实党风廉政建设责任制和责任分工，确保“一岗双责”的落实，全面完成年全面从严治党、党风廉政建设和反腐倡廉建设工作。
（19）针对责任落实不明确的问题。如年以来,院长与副院长、各科室负责人签订的《政风行风与廉政建设责任书》没有立足各岗位实际制定党风廉政建设责任清单,对促进党风廉政建设责任制的落实没有起到实际作用。
一是年4月3日医院院长分别与分管院领导和各科室负责人签订了《政风行风和廉政建设责任书》，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作要求，全面抓好落实。二是把全面从严治党和政风行风建设同谋划同部署。全面传导压力，层层分解，强化各位院领导及科室主任的“一岗双责”的责任，分别与各分管领导开展廉政责任谈话，把全面从严治党工作引向深入。
11.关于廉政风险管控不到位的问题。
（20）针对部分院务会成员在开展廉政风险防控工作中对科室廉政风险点清查不重视的问题。如年、年、年连续三年没有制定廉政风险防控工作实施方案。
一是完善制定《年医院关于进一步加强廉政风险防控工作实施方案》，建立预防腐败工作长效机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，增强廉政风险防范意识，提高廉政风险防控能力。二是建立健全超前防范、全程监督、制约有效、处置有力的廉政风险防控机制，加强重点岗位人员的廉政教育，提高重点岗位人员的拒腐防变能力和抵御风险能力。三是进一步梳理规范职权，医院不同岗位、不同职能的廉政风险点，准确评定廉政风险等级，全面清权确权，编制目录流程，查找风险阶段，实行分级管理，使岗位风险、责任风险制度机制缺失造成的风险得到全面排查和防范。四是健全机制、集中防控,强化权力监控。针对排查确定的廉政风险点和重点环节，根据不同风险等级，逐一制定相关制度和管理办法，明确对重点部门监控的范围、内容、方法和惩处，建立健全廉政风险防控体系。
（21）针对重点岗位监督不到位的问题，如对财务科等部门廉政风险排查不深入,长期疏于管理。
一是建立廉洁风险防控体系。认真分析、医院实际工作和管理中存在的廉洁风险点，针对公务接待及车辆管理、财务管理、采购管理、医务管理、人事管理、药械管理、工程管理和医务人员廉政建设等方面存在的廉洁风险点，制定《医院职权指导目录》和《医院医院职权运行流程图》。二是修订完善《医院财务管理规定》等相关制度和管理办法，建立健全廉政风险防控体系，扎紧制度篱笆，把权力关进制度的笼子里。三是组织学习。加强岗位廉政教育，切实加强党员领导干部和从业人员党风廉政教育，利用党课、廉政教育、道德讲坛、观看警示教育片等多种形式，加强理想信念和职业道德教育、党纪法规教育、示范教育和警示教育，增强干部职工的廉政风险防控意识和廉洁从政的自觉性。四是强化监督检查。加强权力运行监督。坚持内部监控和外部监控相结合，深化党务、院务、财务和事务公开标准化建设，对“三重一大”事项、办事流程、收费标准、药品价格等，尤其是药品、器械、试剂等物资采购的程序、过程、结果通过各种渠道向社会公开，接受社会监督。建立监督系统，对权力运行情况进行实时监控。积极构建信息反馈系统，通过信访、举报投诉、明察暗访、电话回访、座谈会等方式，及时了解各岗位风险点有关制度规定执行情况，收集廉政风险信息，科学分析并及时作出预警防控处置。医院行风办每月组织人员对全院各科的行风建设情况进行督查，督查结果进行公布，并与各科室、各部门每月绩效考核挂钩。
12.关于抓行风建设力度不够的问题
（22）针对抓行风建设力度不够的问题，如个别医护人员医德医风不够正,违反国家卫生计生委《关于加强卫生行风建设“九不准”》的有关规定,不顾患者的经济承受能力,随意为患者开一些不必要的药品,开大处方、要求病人到指定药店购买药品等问题仍然存在。
一是完善制定《医院关于开展收受“红包”回扣专项治理工作方案》《医院患者自备药品管理制度》，继续执行《医院关于对举报收受“红包”、回扣及私收费违规行为的有功人员实行奖励的规定(修订)》，加强教育引导，注重发挥正面典型的示范引领作用以及反面典型的警示教育作用。依托网站、
