北京白癜风的治疗 https://baike.baidu.com/item/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E4%B8%AD%E7%A7%91%E7%99%BD%E7%99%9C%E9%A3%8E%E5%8C%BB%E9%99%A2/9728824?fr=aladdin
根据县委巡察工作统一部署，年6月10日到7月12日，县委巡察一组对产业园区党工委开展了巡察，并于年10月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，强化责任
（一）强化组织领导 我委高度重视巡察反馈问题整改工作，巡察整改反馈会后，迅速成立长汀产业园区党工委巡察反馈问题整改工作领导小组，党工委书记认真履行“第一责任人”责任，担任领导小组组长，班子成员按照分工安排负责分管领域整改工作，各相关责任人员、执法分局局长具体负责整改落实。党工委先后召开12次党工委（扩大）会议（其中：8次巡察反馈问题整改工作推进会，4次专题整改推进会），研究、部署和推进整改落实工作。及时召开巡察整改专题民主生活会，根据巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，进一步提高思想认识，切实担负起整改主体责任，把巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，切实增强抓好整改落实工作的政治自觉和行动自觉。 （二）抓实责任分解 制定《长汀产业园区党工委关于落实县委巡察一组巡察情况反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的4个方面18项44个问题制定条整改措施，各股室、执法分局严格对照巡察组反馈意见和党工委整改方案，主动认领、照单全收，并实行“问题清单”“责任清单”“问责清单”三单管理。建立整改台帐，细化整改内容、目标、措施、时限，明确责任领导、责任股室、责任人。对问题整改情况实行动态管理，逐一对账销号，每完成一个问题，消除一个问题清单。在整改的同时注重整建并举，举一反三，建立健全各类规章制度，不断巩固完善和扩大整改成果。 （三）严肃责任追究 建立“周检查、半月督查”制度，牵头责任领导每周检查一次整改工作落实情况，各股室、执法分局负责人每周向整改工作领导小组汇报一次整改进展情况。县纪委驻县发改局纪检组每半月开展监督检查，对整改不力的给予问责，确保每个问题整改落实到位。对县委巡察一组反馈问题涉及到的具体责任人视情追责问责；对整改工作进展缓慢的，及时跟踪督办，确保整改到位；对整改工作推诿扯皮、效果不明显或衍生新问题的，严肃追究相关责任人的责任。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神氛围不够浓，理论学习主动性不高，学用结合不够紧密的问题 （1）针对党工委理论学习中心组学习深度不够的问题 一是提高政治自觉。进一步完善《长汀产业园区党工委理论学习中心组学习制度》，要求每位中心组成员提高政治站位，从讲政治的高度积极参加学习，认真做好学习笔记，及时撰写学习体会。年，每位中心组成员均结合园区实际和工作实际撰写了2篇学习体会。二是实行“中心组成员轮流讲课制”。党工委理论学习中心组成员按照党工委确定的学习主题，结合园区实际，在认真查阅相关资料和深入开展调查研究的基础上，将学习调研成果整理汇总，在中心组学习时作为专题进行主讲，每季度安排一名理论学习中心组成员作为牵头负责人并作领学主讲，年第四季度已安排兰俊东同志进行领学主讲。 （2）针对“学习强国”自主学习积极性不高的问题 一是建立健全学习制度。年11月12日制定下发了《长汀产业园区党工委关于进一步加强“学习强国”学习平台使用的通知》，一方面要求机关干部职工积极参与学习，确保日均积分30分以上；另一方面动员园区所属党组织认真组织党员参与学习。二是加强监督检查。园区党工委对机关干部职工参与“学习强国”情况定期进行检查，并在干部集中学习会上进行通报。已分别于年10月17日、12月2日、12月31日三次抽查机关干部职工学习积分情况，对学习日均积分未达30分以上的人员进行点名通报。截止年1月2日，园区学习人数已增加至人，覆盖率提高至73.16%，日人均积分由年6月24日县委宣传部督查通报的19.44分提高至23.98分，其中机关干部职工单日人均积分达到42.7分。三是严肃问责。根据干部管理权限，已对“学习强国”自主学习积极性不高的刘胜、廖思发两位同志进行批评教育。 （3）针对学习态度不够端正，成效不够明显的问题 一是完善学习制度。年11月6日修订完善产业园区党工委、管委会学习制度，并列入单位《内部控制手册》，要求全体干部职工严格按制度规定执行。二是以考促学。每季度开展一次应知应会知识测试，提高对党章党规、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等应知应会知识的学习效率，已于年11月2日开展了一次测试。同时，专题组织丘辉、赖成文等两位同志针对“两个维护”“四个全面”“扫黑除恶专项斗争的重大意义”等内容进行测试，测试成绩达到满分。三是强化督查。不定期抽查干部职工学习笔记，已分别于年11月、12月对学习笔记记录情况进行了抽查，并将抽查结果在干部集中学习会上进行了通报。四是强化问责整改。根据干部管理权限，已对上官克盛、王毅、谢淑芹、邱元铭等4位同志进行提醒谈话，结合其他问题对丘辉、赖成文、巫裕华、曾凯飚、上官进云、廖振发、蔡荣荣、罗成保等8位同志进行批评教育。 （4）针对应用习近平新发展理念服务园区发展存在短板，引导企业转型升级力度不够的问题 一是补齐园区规划短板。将园区基础设施及配套设施建设有关项目列入“十四五”规划实施，逐年列出建设清单，积极向上争取项目资金，加快推进项目建设。腾飞区排污排水问题已完成方案论证，工业新区总排污管网工程已完成75%工程量，将于年3月全面完成；新建中区小学一所，于年9月开始招收一年级新生；解决了群众反映强烈的腾飞一路末南祥针织和远山葛业公司之间至草坪村、红湖村路口交通安全隐患多年未解决的积案；盼盼二厂等部分厂区道路积水问题通过开挖路面、调整涵管等方式，已于年7月中旬解决。二是加强业务培训。通过组织园区企业高管及专业技术人员开展专业技能培训的方式，帮助企业提高经营管理的水平和抵御风险的能力。年9月至10月，园区管委会共组织3次学习培训交流会。三是深入企业宣传长汀县惠企政策，及时兑现各项优惠政策扶持资金。年下半年，园区兑现企业各项优惠政策资金共计.98万元。四是多措并举，助力企业实现转型升级。动员园区企业加大技改投入，指导企业申报国家高新技术企业和规模企业。年，园区高新技术企业总量达到12家，新增纺织服装行业规模企业3家。 2.关于贯彻落实上级决策部署存在差距，解决历史遗留问题进度慢的问题 （5）针对园区工业用地改变用途整治工作后劲不足的问题牵头制定下发了《长汀县工业用地改变用途专项清理整治下阶段工作方案》，进一步明确了整治目标、原则、方法、步骤以及各部门职责和工作要求。从年9月至年12月，共完成整改面积12.02万平方米。年计划从2月至9月底前按照恢复一批、收储一批、嫁接一批、清理缴税一批、暂予维持一批、立案查处一批的原则进行集中整治，力争到年年底前基本完成工业用地改变用途专项清理整治工作。 （6）针对生态环保设施建设滞后的问题 一是认真查摆园区生态环保设施薄弱环节。针对查找出的问题列出清单，分阶段实施，尽快完善园区生态环保设施。 二是加快园区排污管网建设。结合雨污分流工作，进一步完善园区生态环保设施。工业新区排污管网工程一期、二期分别于年9月、10月开工建设，现已完成管道铺设，待竣工验收；腾飞排污支管（一期）已由县城投公司进行设计方案的制图；松洋电子工具有限公司工业废水未接入污水管网排放问题，现由福建福广金属材料有限公司整体收购并进行技改，目前正在按要求进行停产整改；长汀县星宇酒厂污水直排问题，已书面通知该企业在厂区内启动雨污分离建设，待腾飞区排污支管建成后企业污水统一接入排污支管。三是加强重点企业生态环保设施建设。加强生态环保重点企业监督指导，加大循环化改造力度，创建绿色产品、绿色工厂。 （7）针对清理盘活停产半停产、僵尸企业用地举措不够有力的问题一是深入开展摸底调查。组织人员对49家停产半停产、僵尸企业进行调查摸底，逐一建立管理台账，实行销号管理。49家企业中，法院查封7家（用地面积.82亩），已恢复生产3家（用地面积83.5亩），对外租赁厂房31家（用地面积.88亩）。已嫁接4家（用地面积亩），另有4家正在洽谈中。二是建立信息共享机制。积极与县国投公司沟通，双方互通信息和要求，动员其主动参与法院拍卖及收储。三是督促业主履约。加强与嫁接后新业主的沟通联系，督促企业早开工、早竣工、早投产。 3.关于廉政风险防控机制不够健全的问题 （8）针对未及时制定廉政风险防控工作方案，对重点领域和关键环节的廉政风险点排查分析不够深入的问题 一是开展廉政风险防控自查自纠。组织各股室结合实际对廉政风险点进行自查，共查摆出9个方面28个廉政风险点，制定26条防控措施。修订完善《内部控制手册》，加强对财务管理、“两违”巡查、工程建设等重点领域和关键环节的廉政风险点排查防控。二是严格按要求每半年召开一次党风廉政建设形势分析会，把重点领域和关键环节的廉政风险点排查分析作为党风廉政建设形势分析会的重要内容，强化各股室廉政风险防控工作。分别于年8月20日及12月10日召开产业园区上半年及下半年党风廉政建设形势分析会。三是扎实开展常态化廉政教育和警示教育。充分利用每周二干部职工集中学习会，常态化开展廉政教育和警示教育。年度对《警示录》、违反中央八项规定精神典型问题、清风正气典型事例和不良习气典型问题等进行通报，共计19次。组织观看《永远在路上》《“蜕变”的警服》警示教育片2场。深入企业党支部开展警示教育和倡导移风易俗2场，通过手机短信、 4.关于落实意识形态工作责任制不够实的问题 （9）针对意识形态工作不够重视的问题 一是坚决扛起党管意识形态的责任。按照党管意识形态的要求，进一步提高对新时代意识形态工作极端重要性、复杂性、严峻性的认识，从严履行主体责任，抓紧抓实抓细意识形态各项工作。 二是健全意识形态工作机制。于年8月15日召开园区意识形态工作分析研判会议，各班子成员结合工作实际，认真分析分管领域存在问题及原因，安排部署下阶段工作。指定机关党支部党员林芳华同志具体负责意识形态日常工作，建立了意识形态工作定期分析研判机制。 三是修订完善《二级绩效考评方案》，将意识形态工作纳入党员领导干部年度绩效考评管理。四是坚持查改结合。林宝东、林鸿秀、刘浩、张定军4人已对、年度民主生活会个人对照检查材料和述责述廉报告进行了相应的修改完善，深入分析分管领域意识形态工作存在问题及改进措施。五是严肃问责。林宝东同志已作深刻的书面检查，并在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。根据干部管理权限，已对林宝东、林鸿秀、刘浩、张定军等4位同志进行提醒谈话。 （10）针对网络意识形态工作网评员队伍力量较薄弱，宣传引导不够有力的问题一是加强队伍建设。年11月14日增加了2名园区网络意识形态工作网评员，网评员人数达到3人。二是有效处置网络舆情。及时响应、报告、跟踪、处理网络舆情，积极完成上级部门布置的相关任务，有重点地 （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面 1.关于主体责任意识不够强的问题 （11）针对党工委、年下半年没有按要求召开党风廉政建设形势分析会的问题 一是强化主体责任意识。进一步加强对党风廉政建设重要性的认识，扎实履行主体责任和“第一责任人”责任，营造高质量发展的清风正气。严格按上级要求每半年召开一次党风廉政建设形势分析会，结合各股室工作实际对廉政风险点进行分析，提出下阶段工作意见。已分别于年8月20日及12月10日召开产业园区党风廉政建设形势分析会。二是认真落实“一岗双责”。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行领导干部党风廉政建设“一岗双责”，把党风廉政建设的各项任务分解到岗、到位、到人。 （12）针对廉政谈话走过场的问题 一是进一步落实廉政谈话制度。进一步加强廉政谈话有关规定的学习，切实提高领导班子成员对廉政谈话重要性的认识。年下半年，园区党工委书记、班子成员、县纪委驻县发改局纪检组负责人分别按要求开展廉政谈话。二是严格执行单位重大事项报告制度。进一步学习宣传贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，年园区管委会共向县纪委报告单位重大事项14项。同时，教育广大干部职工严格按要求认真落实个人有关事项报告制度，认真填写、认真把关，确保不再出现类似问题。三是坚持查改结合。年6月4日产业园区端午节前集体廉政谈话记录已补充完善。在年下半年廉政谈话中，张定军同志已结合分管股室实际开展了有针对性的廉政谈话。李学锦同志于年7月调离，园区党工委将巡察组反馈其廉政谈话走过场问题向其本人作了通报。四是严肃问责。根据干部管理权限，就廉政谈话走过场问题已对张定军同志进行提醒谈话；结合其他问题对未按规定上报个人重大事项的刘浩、上官进云等2位同志进行批评教育。 （13）针对个别领导干部撰写述责述廉报告不够深入问题 一是举一反三。园区党工委领导班子成员在自查自纠的基础上均对、年度述责述廉报告进行修改完善，对分管领域的意识形态、党风廉政建设等工作存在的问题进行深刻剖析。刘浩同志对年度述责述廉报告进行重新撰写，对分管领域党风廉政建设工作进行剖析。二是严格要求。今后园区领导干部将严格按县纪委监委、县委组织部的要求撰写述责述廉报告，班子成员要对所分管领域的党风廉政建设、意识形态工作存在问题进行深刻剖析，并提出改进措施。 2.关于履行监督责任不够到位的问题 （14）针对重点领域和关键环节日常监督不够有力，对非公企业党员警示教育不够到位的问题 一是加强监督检查。县纪委驻县发改局纪检组立足监督职能，紧盯现阶段巡察整改重点任务，及时与责任领导、责任人沟通联系，主动发现问题，确保巡察整改有序推进。年10月巡察反馈以来，县纪委驻县发改局纪检组有关人员列席园区会议5次，多次走访综合股、企业服务股、执法分局等重要股室开展监督检查。二是建立廉政风险防控清单。县纪委驻县发改局纪检组结合园区近几年来发生的违纪违法问题，针对园区财务管理、工程项目、“两违”巡查、政府采购等重点领域的特点，梳理列出廉政风险防控清单。三是加强执纪问责。对巡察移交、上级移交的问题线索，及时进行核实，精准运用“四种形态”进行问责，年以来运用“四种形态”问责26人次。四是充分发挥警示教育作用。将赖成文、丘其斌两位党员因酒驾受到党内警告处分、陈祖祖因醉驾被开除党籍等典型案例在园区干部职工会议上进行通报，要求全体干部职工引以为戒。深入企业党支部开展警示教育和倡导移风易俗2场，向非公企业党员发送温馨提醒短信，倡导企业党员清正廉洁过节。 3.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题 （15）针对违规发放津补贴的问题一是加强学习。组织相关人员认真学习津补贴发放的政策规定，要求综合股负责人及财务人员认真审核把关，严禁今后发生类似问题。二是举一反三，自查自纠。共清理出以“两违”考核奖、信息报送奖、燃油费补贴、电话补贴等违规发放津补贴共计元，现已全部退回园区管委会账户。 （16）针对违规支付个人承担费用的问题一是进一步完善园区财务管理制度并组织全体干部学习，提高工作人员业务水平和审核把关能力。二是及时清退。对学历提升等应由个人承担的问题进行举一反三、自查自纠，共查找出1笔，总计元，已全部退回管委会账户。 （17）针对公务接待不够规范的问题一是强化学习。组织相关人员认真学习有关公务接待方面的各项规章制度，不断提高思想认识和业务能力。二是强化执行。严格按照《长汀县党政机关国内公务接待管理暂行办法》《关于规范招商引资接待工作的管理办法》《福建省党政机关外宾接待经费管理办法》等相关规定，严格按程序报批，并将此三项制度列入《内部控制手册》。 （18）针对会议费开支不合规的问题一是加强学习。组织相关人员认真学习《长汀县县直机关会议费管理办法》（汀财行﹝﹞11号），切实提高业务能力和业务水平。二是严格落实会议备案制度，需要企业负责人参加的会议由牵头股室提前报综合股备案，需要以党工委或管委会名义召开的相关会议，由牵头股室于每年初进行报备，并严格按照相关会议标准做好餐费的预算报综合股备案。 4.关于形式主义和官僚主义一定程度存在的问题 （19）针对安全隐患排查走过场的问题一是认真组织全体干部职工学习《长汀县深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》（汀委办﹝﹞78号）等文件精神，制定《长汀产业园区深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》，要求干部职工严格按文件规定，进一步转变作风，发扬实事求是、深入实际调查研究的优良传统，力戒各种形式主义和官僚主义。二是举一反三，自查自纠，压实安全生产主体责任和监管责任。年11月14日组织人员对福建闽正汽车拆解有限公司、长汀鸿兴汽车城卖场及维修场、长汀神通汽贸有限公司及维修场、长汀世纪汽修维修中心等场所进行安全生产专项检查，要求业主落实安全生产主体责任和各项防范措施，确保生命财产安全。 （20）针对制定相关工作方案未结合实际，存在抄袭文件现象的问题 一是加强业务学习。选派了3名业务人员参加年1月6日举办的全县党委办公室系统落实全面从严治党工作推进会暨业务工作培训班，全面系统学习公文处理规范和技巧。二是加强文件起草审核把关。年11月6日党工委（扩大）会议讨论通过，今后各股室起草的党工委或管委会发文均由综合股负责人审核签字后再递交领导审核签发。三是加强执纪问责。由廖发荣同志负责起草的《长汀产业园区开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争工作方案》存在与园区实际不相符问题，现已修改完善。根据干部管理权限，已对直接责任人廖发荣同志进行批评教育，对责任领导兰俊东同志进行提醒谈话。 5.关于重点领域和关键环节管理存在不足的问题 （21）针对财务管理不规范，存在现金提取程序不合规、借款未经领导审批、报销手续不齐全、物资采购询价手续不完善、多报销出差费用、未按规定报销驻村干部及蹲点防洪人员燃油费等问题 一是加强财务管理知识学习。组织财务人员进一步加强对财务制度、财经纪律和报销管理制度等知识的学习，切实提高思想认识，增强综合业务水平。二是建章立制。进一步规范财务行为，加强财务管理，完善《财务管理制度》，对收入、支出、资产等进行严格管理，杜绝发生类似问题。三是抓好整改落实。年2月22日将支付公车改革解聘的驾驶员补偿费10万元转入个人账户的直接负责人谢小英已作深刻书面检查；年12月30日上官进云借款元购买装备未经领导审批，已补审批手续；年12月支付铲车拆违清理台班费元，无台班工时签证单，已补签证单及工时结算单；年4月16日签订的办公楼文化墙制作合同，询价人已补签字并附询价结果；年11月22日至24日刘胜前往诏安参加省安监局应急管理培训多报伙食补贴元、市内交通费80元，已于年10月30日退回园区管委会账户；年1月至3月驻村干部黄汀龙往返馆前镇黄湖村共报销燃油费元，年4月至11月该同志驻村期间未再报销燃油费。四是严肃追责。根据干部管理权限，已对责任人谢小英同志进行批评教育。 （22）针对工程项目管理不规范，存在监理项目均由同一个公司承担、工程项目实施程序颠倒、工程项目合同管理不严格、工程项目验收程序不规范和材料不齐全等问题 一是加强工程项目招投标和工程管理业务学习培训。组织全体干部职工学习《长汀县人民政府关于执行国家发改委必须招标的工程项目规定和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知》精神以及有关工程项目管理方面的知识。二是狠抓整改落实。组织人员对选聘工程监理机构不规范、工程项目合同管理不严格及工程项目验收程序不规范、材料不齐全等问题进行自查自纠，并抓好整改落实。年后，园区6个较大工程监理项目分别由5家不同的监理机构承担；年腾飞医疗器械园项目用地地块12-1-2-3土石方平整工程存在监理单位未按合同约定报送相关材料等问题，已进行补充完善归档整改；年长汀腾飞区医疗器械产业园原村民灌溉排洪渠改建工程招标代理合同无签订时间问题，已进行补充整改。对阿美龙围墙边李岭村民道路工程验收无设计单位人员参加，验收材料仅一张验收表的问题，已补充完善验收签到表、工程签证单等资料；对长汀县荣耀纺织二厂10KV线路工程无设计、无监理相关资料进行归档补充整改，对施工日志无日期、记录人等信息进行补充整改；对长汀县谊美吉斯至天乐公司后围墙排水沟工程开工报审表、施工组织设计审批表无相关施工、监理人员签字的问题，进行补充签到整改；对工程项目实施程序颠倒问题，已要求相关人员今后严格按照规定的程序和要求执行。三是强化监督检查。要求业务股室定期对工程项目招投标和工程管理等工作进行“回头看”，并由县纪委驻县发改局纪检组对项目招投标、工程管理机构选聘、实施程序、合同管理及项目验收等各个环节加强监督检查，发现问题及时整改。四是严肃追责。根据干部管理权限，结合其他问题已对责任人蔡荣荣同志进行批评教育。 （23）针对安全生产管理工作不够严实、存在安全排查走过场、部分乡镇工业园长期存在消防安全隐患等问题一是加大安全生产隐患排查力度。已将蔡荣荣同志对挂钩企业安全隐患排查走过场问题在园区干部职工会议上进行通报，要求园区挂钩干部每月一次入企走访开展安全生产检查，并做好排查记录。年11月5日开始，园区举一反三，对福建雅阁服饰有限公司、连发（涂坊）用地外租工业园、园区古城乡镇工业园、新桥乡镇工业园、南山乡镇工业园开展安全生产专项检查。二是抓好整改落实。年11月15日和年1月3日，园区领导分别对古城工业园区业主和管理人员进行约谈，督促业主抓好整改落实，于年11月27日函告相关部门共同解决，并督促各乡镇工业园及时与租赁企业签订安全生产责任书。挂钩企业干部蔡荣荣同志于年12月31日会同安监环保股人员对雅阁服饰织造有限公司进行安全生产检查，对该公司存在的安全隐患进行排查分析，要求业主抓好整改落实。福建雅阁服饰织造有限公司安全隐患橙色等级已取消。三是强化责任追究。根据干部管理权限，结合其他问题对责任人蔡荣荣同志进行批评教育。 （24）针对巡查执法不够有力，年省委巡视组巡视后新增的工业用地改变用途违法行为遏制缺乏力度的问题 一是完善工作机制。年12月6日重新修订《龙岩市高新区长汀产业园区执法分局岗位目标责任制》，实行网格化管理，明确岗位责任，细化扣分情形，加大追责力度。二是加大巡查力度。增加夜间巡查力量，从年11月21日开始，将夜班巡查队员由原来每组3人改为每组4人。三是扎实推进工业用地改变用途专项清理整治工作。根据全县工业用地改变用途专项清理整治工作要求，由园区管委会牵头制定下阶段工作方案，并以县委办、县政府办名义印发给相关乡（镇）和部门。园区管委会按方案要求，理清各企业改变用途情况，收集改变用途相关数据资料，对改变用途企业建立一企一档。从年9月至年12月，共完成整改面积12.02万平方米。年计划从2月至9月底前，按照恢复一批、收储一批、嫁接一批、清理缴税一批、暂予维持一批、立案查处一批的原则进行集中整治，力争到年底前基本完成工业用地改变用途专项清理整治工作。四是强化执纪问责。年园区执法分局成立以来，园区管委会根据干部管理权限共对9人（14次）进行问责处理，其中：扣除考核积分6次，通报批评3次，批评教育2次，停职处理2次，责令辞职1人。县纪委驻县发改局纪检组给予诫勉谈话1人次。 （25）针对“两违”整治有所懈怠的问题 一是加大摸排力度。组织人员重新摸排企业现状，根据具体情况绘制企业现状平面图，并进行拍照存档。二是明确职责。对园区企业实行网格化管理，由队员负首责，片长负全责，分局长、指导员负总责。三是强化执法力度，及时处置“两违”行为。年8月至10月，共制止“两违”7起，拆除违建面积㎡。四是加强执纪问责。根据干部管理权限，年11月园区管委会对巡查工作严重失职的责任人李文波同志责令辞职；年12月对未经核实上报材料的直接责任人赖滨同志进行提醒谈话；年12月县纪委驻县发改局纪检组对执法分局局长上官克盛同志进行诫勉谈话。 （26）针对园区安置地、边角地管理不到位的问题 一是加强队伍建设。加强教育培训，提高业务素质，杜绝在巡查管理中出现推诿、敷衍、工作不认真等问题，督导工作人员按相关审批程序办理用地审批并及时做好审批记录。二是加强安置地、边角地管理。将每个地块的地理位置、面积、四至、现状及使用信息建立“一地一档”，对每个地块进行跟踪管理，对合同到期、租金欠缴的地块以书面方式通知使用人；对一些用地尚有争议的地块联系咨询属地村及相关知情人员明确清晰界址；对未交租金的使用人经再次催缴仍不愿交租金的，由执法分局强制拆除，责令退回；对未出租的闲置地块拟进行对外出租管理。截至目前，46块安置地、边角地处置已启动程序调查处理2块，交由大同镇印黄村委管理1块，限期清除占用种植农作物20块，续签合同4块，新签租用合同7块，收缴租金12块，共计.84元。 6.关于整治群众身边作风问题不够到位的问题 （27）针对干部挂钩帮扶工作不够认真的问题 一是指定专人负责。年10月16日召开园区党工委（扩大）会议研究决定，由邱吉旭同志负责园区扶贫日常工作，认真组织开展针对扶贫手册和扶贫网络平台信息不完整、缺项漏项等问题的自查工作，及时查缺补漏。二是加强业务培训。年12月3日组织全体干部职工开展扶贫工作应知应会知识培训，及时传达县扶贫办有关通知精神，进一步提高干部对扶贫工作重要性和必要性的思想认识。三是狠抓整改。蔡荣荣等10位同志扶贫手册和扶贫网络平台信息不完整、缺项漏项现已补充完善。四是严肃问责。根据干部管理权限，已对兰俊东、艾佳璐等2位同志进行提醒谈话，结合其他问题对刘胜、丘辉、蔡荣荣、罗成保、戴潘、曾凯飚、巫裕华、廖振发等8位同志进行批评教育。 （28）针对个别干部涉麻制毒整治工作不够上心的问题 一是指定专人负责。年10月16日经园区党工委（扩大）会议研究决定，由曾凯飚同志专人负责涉麻制毒整治工作，确保园区涉麻制毒整治工作按要求完成。二是强化问责整改。戴潘同志已于年4月10日入户开展禁毒重点整治宣传工作，并作了深刻书面检查。根据干部管理权限，结合其他问题已对戴潘同志进行了批评教育。 7.关于落实市委2号文件精神不够到位的问题 （29）针对个别干部工作松弛的问题一是将考勤制度列入单位《内部控制手册》和单位二级绩效考评内容。由综合办专人负责，于每月5日前将上个月考勤情况在单位公开栏公开，及时收集归档考勤相关材料，并作为年度绩效考评依据。二是严格落实惩戒措施。戴潘、陈国强两位同志因违反机关效能制度，年度考核为合格档次，并按绩效考评规定扣发年度绩效奖金各元。 （30）针对个别干部违规接受宴请的问题 一是强化教育。于年端午节前开展集体廉政谈话，要求全体干部职工廉洁、文明过节；年中秋国庆期间，向园区干部职工发送提醒短信42条；巡察整改期间，县纪委驻县发改局纪检组对园区党员干部开展集体廉政谈话，要求党员干部严格遵守各项规定；组织观看警示教育片《“蜕变”的警服》，进一步增强防腐拒变意识。二是加强执纪问责。根据干部管理权限，县纪委驻县发改局纪检组已于年3月25日给予违规接受宴请的执法队员赖滨批评教育处理。县委巡察一组反馈意见后，园区党工委于年12月3日将此案例在干部职工集中学习会上进行通报，要求全体干部职工引以为戒。 （三）落实党建工作责任，加强组织建设和队伍建设方面 1.关于落实党建工作责任制不够有力的问题 （31）针对挂钩企业党建工作指导监督不够的问题 一是强化制度建设。根据园区实际制定《长汀产业园区企业党组织党建工作督导员和指导员制度》和《长汀产业园区党工委党建工作例会制度》，原则上每季度召开一次党建工作例会，并要求园区党员领导干部每季度最少一次深入挂钩联系党组织指导开展党建工作，已于年9月17日、12月5日召开两次党建工作例会。二是加强非公经济党组织党务工作业务培训。年9月以来，园区党工委组织召开专题党建工作培训会2场次，组织党组织负责人参加县级培训1场次。三是加强对企业党组织党建工作的督导、指导，督促企业党组织按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真抓好基层党组织建设工作，及时收集、整理、归档党建活动相关资料。四是对12个缺失“三会一课”、组织生活会及民主评议党员等档案材料的支部进行清理整顿，其中：指定专人清理补充完善党建工作资料6个；无党员“空壳”支部撤销2个；因停产或全部党员员工辞职，正在动员转移党组织关系，拟撤销党支部4个。 （32）针对党建工作缺乏保障的问题 一是加强队伍力量。县委已任命兰俊东同志为园区党工委副书记，负责园区非公经济党建工作，并指定一名有基层党建工作经验的党员林芳华同志负责具体工作。二是加强党建工作经费管理。及时下拨党建工作经费，指导企业党组织按规定使用，同时做好园区党建工作经费预算。年底党费账户党建工作经费结余.67元，除4个党支部（合计元）因客观原因无法下拨外，其余全部下拨给各党组织。 （33）针对推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够扎实的问题 一是将县委巡察一组反馈的30个非公企业党支部年度推进“两学一做”学习教育常态化制度化不力的问题在党建工作例会上进行了通报，要求园区所属党组织严格按要求做好相关工作。二是及时制定《长汀产业园区党工委关于组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案》，指导党支部持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对园区企业党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育专题暨年度组织生活会的监督、指导，严格要求园区各党支部组织好专题组织生活会、上好党课，力求实效。按要求重新整理机关支部年6月专题组织生活会和第一专题研讨记录。三是建立干部职工撰写各类学习体会检查和通报制度，督促干部职工按照上级要求，结合实际撰写心得体会。曾晓辉同志已调离，园区党工委已将县委巡察反馈的相关问题向其本人作了通报；另外11位同志的个人对照检查材料和心得体会都已进行修改完善或重写，并作深刻的书面检查。 3.关于组织人事管理不规范的问题 （34）针对机构编制清理整治工作不到位的问题一是已按《长汀县委办县府办关于印发福建龙岩高新技术产业开发区长汀产业园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(汀委办﹝﹞58号）设立综合股、企业服务股、安监环保股3个股室。二是于年10月14日制定《关于请求核定长汀县经济技术开发中心职能配置、内设机构和人员编制规定的请示》（汀经管﹝﹞65号），并报送县委编办审核。（35）针对非党领导干部参与党务工作的问题原长汀县经济技术开发中心副主任李学锦同志于年7月调离，不再负责挂钩园区企业党组织工作。已要求会议记录人员加强学习，规范会议记录，明确党工委会议、党工委（扩大）会议与会人员与列席人员。经园区党工委（扩大）会议研究决定，由党员林芳华同志担任党工委党务工作负责人。 4.关于基层党组织建设存在不足的问题 （36）针对“三会一课”制度落实不够到位的问题 一是加大对园区软弱涣散党组织整治力度，对不符合规定和不具备条件的党组织予以撤并。现已撤销无在册党员和倒闭的企业党支部18个，新成立党支部3个，11个空壳党支部已全部撤销。二是于年12月2日制定《长汀产业园区党工委关于企业党组织党建工作专项整治方案》，加大对党建工作检查指导力度，督促企业党组织按规定落实“三会一课”制度，并按要求做好会议记录。各党工委委员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育到所挂钩企业支部给支部党员上党课。三是强化整改落实。机关支部、年党员大会和支委会记录未注明列席、缺席等内容，无记录人、审核人签字，现已补充完善，今后将严格按照标准规范记录；新纺支部、闽兴支部、天守支部均改用专用《组织生活会记录簿》；伟益支部年、闽兴支部年组织生活会没有记录到党组织活动记录簿相应页面，现已重新记录到相应页面；机关支部年党组织活动记录簿中间预留空页问题已启用新的记录簿重新抄正。 （37）针对组织生活会不够严肃的问题已将县委巡察一组反馈的机关支部年度组织生活会仅3名支委参加、党工委4名委员列席没有以普通党员的身份参加组织生活会的问题在年度召开的机关支部组织生活会上进行通报，年12月10日机关支部组织生活会党工委领导班子成员均以普通党员身份参加组织生活会，并分别作自我批评。 （38）针对发展党员程序不规范，内业资料不够完善的问题 一是提高思想认识。园区党工委在年12月5日党务工作者培训班上，将发展党员工作作为一项重要培训内容，在企业党建工作专项整治整改方案中提出要求，各企业党支部要严格按照“五严”要求狠抓整改。二是强化整改落实。机关支部党员程佳峰、丘其斌、李文波个人档案中缺失材料已补齐，年6月29日讨论接收预备党员标题写错，写成“讨论接收李文波、丘其斌、程佳峰等认为预备党员问题”已整改；安踏支部、盼盼支部讨论研究入党积极分子程序不符的问题，今后将严格按照规定程序开展，并及时准确做好会议记录；新纺支部年1月10日讨论研究确定发展对象，会议记录已补充完善。 （39）针对党费收缴、使用和管理不规范的问题一是强化制度建设。园区党工委于年10月30日重新制定下发《长汀产业园区党工委关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，督促园区各党组织严格按照“相对固定的，经常性的工资收入”原则进行党费基数测算，督促党员按时交纳党费。闽兴、盼盼、新纺等支部已补交年4月以来党费合计.5元；已将县委巡察组反馈的党员主动缴纳党费意识不强问题向钟光荣、包含基两位同志通报，要求他们按时缴交党费。二是开展党费专户自查，对党费专户资金情况进行细致核查分析，明确资金科目类别，严格使用和管理账户资金。年11月21日在中国邮政储蓄银行开设长汀产业园区党工委党费专户，并于年1月启用。三是规范党费收缴工作。认真执行年10月30日新制定的《长汀产业园区党工委关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》文件精神，及时将收缴的党费足额存入县委组织部党费专户。党员每月交纳的党费情况，由党支部指定专人在党支部《党组织活动记录簿》上做好登记。对党费收缴情况每月按支部进行台账登记。年6月12日上交县委组织部由党工委收缴的、、年党费共计.15元，比实际多上缴.4元已作为年7月应上缴的党费。 （40）针对党工委未及时调阅支部党组织活动记录簿的问题已按规定要求，在第四季度调阅了一次企业党支部《党组织活动记录簿》，督促指导党支部及时收集整理相关资料。今后将严格按照规定每年调阅两次企业《党组织活动记录簿》。 5.关于主动担当意识不强的问题 （41）针对协调工作不够积极主动，个别工程项目进度停滞不前的问题一是加强与项目用地相关乡镇和有关部门及项目业主沟通协调，列出问题清单，积极配合乡镇、部门做好项目用地征迁工作。二是对近年尚未完工结算项目工业新区河梁B段地块路基工程已完成结算审核。今后将严格把关约定工期，加强协作，尽快推进项目进度。 （42）针对帮助企业解决招工难的举措办法不多的问题一是制定《长汀产业园区管委会企业招工留工工作方案》，设计长汀产业园区管委会服务企业调查表，对企业用工需求，包括人数、工种、年龄、性别、工资发放等情况进行调查摸底汇总，及时掌握园区企业用工情况，并将企业用工需求汇总情况函告长汀县人社局。二是通过组织企业参加招聘会、职业技能提升培训班以及校企合作对接等方式，帮助企业缓解用工压力，提升企业职工职业技能，有效促进企业发展。其中，年安踏公司还需普工人已列入招工计划；金龙稀土公司年计划招聘本科毕业生名，截止目前，已招聘89人，其中39人为普工；年11月30日联合县人社局组织产业园区企业参加长汀县职业技能提升、用工招工招聘会；组织部分企业主参加年12月30日在厦门举行的关于闽西南厦门第十七届校企合作对接会。 （43）针对园区企业职工权益保障 （四）对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面 （44）针对产业园区管委会原主任赖相发离任审计发现的往来账长期未清理问题整改落实不够到位；对年审计发现27个项目未结算问题进度推进不够的问题一是做好统筹协调。园区党工委成立往来账暨27项未结工程项目整改领导小组，统筹研究推进落实整改工作。年10月至今共召开4次专题会议研究，并提出具体整改方案。二是开展分类核查。经管委会核查，以上两个问题涉及金额笔共计.98万元，已完成整改16笔共计.8万元，正在办理结算手续5笔共计.05万元，对20笔.42万元处理措施以书面形式向县政府请示，剩余笔.71万元因时间跨度长、找不到原始材料或无法联系到当事人等原因暂时无法整改到位，分别是：27项未结项目中12项未完成结算，涉及资金.25万元；涉及与其他单位、园区企业及个人往来账.46万元。27个未结算工程项目整改进度推进不够问题整改情况：已完成工程项目结算6个，作调账处置4个，正在结算审核处置5个，正在走司法程序1个，因当事人身患重病暂缓结算1个，另10个因时间跨度长，施工方资料不全，工作人员变动，工程量有争议等原因，暂时无法处置到位，涉及金额.03万元。 三、县委巡察一组反馈问题线索的处理情况 根据县委巡察一组移交问题线索，产业园区党工委经过认真核实，对24人进行了处理（科级干部5人），其中：诫勉谈话1人次，批评教育14人次，提醒谈话11人次。 （一）诫勉谈话1人次（股级干部1人次） 县纪委驻县发改局纪检组对履职不到位、对执法队员管理不到位的园区执法分局负责人上官克盛同志给予诫勉谈话处理。 （二）批评教育14人次（科级干部1人次，股级干部7人次） 1.对未按要求撰写民主生活会个人对照检查材料和述责述廉报告、落实个人重大事项报告不够到位的直接责任人刘浩同志进行批评教育。2.对“学习强国”自主学习积极性不高、扶贫信息平台录入不完整的直接责任人刘胜同志进行批评教育。3.对党章党规党纪应知应会知识掌握不全、未按要求撰写“两学一做”学习教育个人对照检查材料的直接责任人赖成文进行批评教育。4.对党章党规党纪应知应会知识掌握不全、扶贫信息平台录入不完整、财务管理不规范的直接责任人丘辉同志进行批评教育。5.对未按要求填写挂钩帮扶工作手册、“两学一做”学习教育个人对照检查材料雷同、挂钩企业安全隐患排查走过场、工程项目建设不规范的直接责任人蔡荣荣同志进行批评教育。6.对未按要求填写挂钩帮扶工作手册、未按要求撰写“两学一做”学习教育个人对照检查材料的直接责任人罗成保同志进行批评教育。7.对未按照要求落实禁毒重点整治工作、扶贫信息平台录入不完整的直接责任人戴潘同志进行批评教育。8.对财务管理不规范的直接责任人谢小英同志进行批评教育。9.对“学习强国”自主学习积极性不高的直接责任人廖思发同志进行批评教育。10.对未按要求撰写学习体会、扶贫信息平台录入不完整的直接责任人曾凯飚同志进行批评教育。11.对未按要求撰写学习体会、扶贫信息平台录入不完整的直接责任人巫裕华同志进行批评教育。12.对撰写学习体会不认真、落实个人重大事项报告不到位的直接责任人上官进云同志进行批评教育。13.对未按要求撰写“两学一做”学习教育心得体会、扶贫信息平台录入不完整的直接责任人廖振发同志进行批评教育。14.对未结合园区实际起草相关文件的直接责任人廖发荣同志进行批评教育。 （三）提醒谈话11人次（其中科级干部5人次，股级干部2人次） 1.对未按要求撰写民主生活会个人对照检查材料和述责述廉报告的直接责任人林宝东同志进行提醒谈话。2.对起草相关文件审核把关不严的直接责任人兰俊东同志进行提醒谈话。3.对扶贫信息平台录入不完整的直接责任人兰俊东同志进行提醒谈话。4.对未按要求撰写民主生活会个人对照检查材料和述责述廉报告的直接责任人林鸿秀同志进行提醒谈话。5.对未按要求撰写民主生活会个人对照检查材料和廉政谈话走过场的直接责任人张定军同志进行提醒谈话。6.对未按要求撰写学习党的十九大精神心得体会的直接责任人王毅同志进行提醒谈话。7.对撰写学习党的十九大精神心得体会存在网络抄袭现象的直接责任人上官克盛同志进行提醒谈话。8.对扶贫信息平台录入不完整的直接责任人艾佳璐同志进行提醒谈话。9.对撰写“两学一做”学习教育心得体会出现抄袭现象的直接责任人谢淑芹同志进行提醒谈话。10.对学习习近平新时代中国特色社会主义思想心得体会出现抄袭痕迹的直接责任人邱元铭同志进行提醒谈话。11.对未经实地核实上报《长汀县产业园区用地情况汇总表（腾飞区）》的直接责任人赖滨同志进行提醒谈话。 四、需要进一步整改的事项及整改措施 （一）49个停产半停产、僵尸企业处置问题 未完成整改原因：目前提出半停产僵尸企业处置主要靠政府收储及嫁接盘活推进，收储及嫁接需要符合条件，招商引资需要长时间洽谈，暂时无法一次性处置到位。 下阶段整改措施：一是结合工业用地改变用途专项清理整治行动清理盘活一批；二是加大招商引资力度，引导有意向的企业嫁接盘活一批；三是加大政府收储力度，收储储备一批。 整改期限：年12月 （二）工业用地改变用途清理整治问题 未完成整改原因：工业用地改变用途属历史遗留问题，根据省委巡视四组提出分阶段至年完成整改的意见，年还有5.08万平方米尚未整改。 下阶段整改措施：一是严格按《长汀县工业用地改变用途专项清理整治下阶段工作方案》提出的要求统筹推进。二是加强部门协作，在年12月底前集中开展专项清理整治工作，力争在9月底前基本完成整改工作目标任务。三是加强巡查管控，杜绝新增改变用途行为。 整改期限：年12月底 （三）往来账及27个工程结算问题 未完成整改原因：因往来账及27个工程结算属历史遗留问题，时间跨度大、档案资料不全、部分当事人已调离、退休或联系不上等原因，无法及时收集有效佐证资料，导致短时间内无法处置到位。 下阶段整改措施：一是针对往来账及未结工作暂时无法清理整改到位的实际情况，逐个建立台账，逐一提出处置意见，并实行销号管理，对经双方查找有资料、有现场符合结算审核的工程继续结算，力争在年6月底前完成；二是对于时间跨度较大、人员变动、资料全无的工程向上级申请作坏账处理、登报公告终止履行合同、终止结算等方式尽快处理；三是涉及与其他单位、园区企业及个人往来账，能够联系到的再次发函催促对方尽快办理，因时间长无法联系的通过公告方式通知限期结算，对于确实无法收回的债权向上级申请作坏账处理，无法支付的债务作收入处理。 整改期限：年12月 下一步，我委将进一步提高政治站位，坚持标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。 一是强化“四个意识”，加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党的十九大精神和党的十九届二中、三中、四中全会精神，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步提高政治站位，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升。 二是强化“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。持续把党要管党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神和市委2号文件精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。 三是强化问题导向，巩固整改工作成效。严格按照《长汀产业园区党工委关于落实县委巡察一组巡察情况反馈意见的整改方案》，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。四是强化制度建设，健全完善长效机制。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和园区党员干部的终身课题。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系-；通信 长汀产业园区党工委 年6月16日长按识别
