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　　根据县委巡察工作统一部署，年6月10日至7月12日，县委巡察一组对县腾飞城市建设投资有限公司（以下简称县城投公司）开展了巡察，并于年10月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 　　一、强化主体责任，确保整改工作落到实处 　　（一）统一思想，提高站位。收到县委巡察一组反馈意见后，县城投公司在县住建局党组的领导下，坚持把落实巡察反馈问题整改工作作为一项重中之重的政治任务，要求公司上下切实提高政治站位、增强政治责任、强化政治担当，以高度的思想自觉和行动自觉推动巡察整改工作落到实处。成立了以县住建局党组书记、局长为组长，县城投公司总经理、副总经理为副组长，城投公司各部门负责人等为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，由城投公司党支部书记兼任办公室主任，负责领导小组的日常事务，对整改落实工作进行协调推进、督导落实，并向领导小组汇报整改落实情况等工作。年10月份以来，共召开1次落实巡察整改专题组织生活会，8次落实整改工作部署推进会议和1次党风廉政建设警示教育会议。 　　（二）强化措施，务求实效。县城投公司根据县委巡察一组反馈的四个方面44个具体问题，建立问题清单，进一步细化整改措施。制定了《长汀县腾飞城市建设投资有限公司关于落实县委巡察一组反馈问题整改方案》，逐条逐项提出整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。县城投公司班子围绕县委巡察一组的反馈意见，各责任领导对牵头负责的问题和分管领域整改工作按照各自分工，主动认领、带头整改，形成以上率下、层层落实的氛围，对存在问题逐条剖析、督促解决，确保整改工作落实到位、取得实效。整改中，紧盯“全面整改、依法依规、标本兼治、注重实效”的整改目标，严格实行“周安排、周汇报、重大事项随时报”的整改落实工作机制，将县委巡察一组的反馈意见和群众反映的具体问题，高标准、严要求，从严从实、分门别类、挂账销号、强化督查、明确时限，强抓整改。 　　（三）建章立制，注重长效。县城投公司认真践行新发展理念，抓好巡察整改、解决问题。通过整改持续做好做优国有企业党建、国有企业党风廉政建设和职工工作作风等各项工作，坚定不移把全面从严治党引向深入，全面推动高质量发展。整改中坚持把抓好巡察整改与做好当前各项工作结合起来，及时总结整改经验，理顺工作思路，全力推动工作落实，进一步促进公司经济效益、社会效益的提升，促进公司各项工作再上新台阶。同时举一反三、标本兼治，强化巡察成果运用，做好巡察“后半篇文章”，努力形成用制度管人、管事、管物的良好局面。整改工作开展以来，共健全完善了15项规章制度。 　　二、巡察反馈问题的整改情况 　　（一）落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面 　　1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题 　　（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重要性认识不足，组织学习新思想覆盖面低，未按县委《关于进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》要求认真组织全体干部职工学习的问题。一是提升思想认识。11月19日起组织全体干部职工学习县委《关于进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》文件精神。二是制定印发《县城投公司党支部学习计划》，将《习近平新时代中国特色社会主义思想》《党的十九大精神》《不忘初心、牢记使命》等主题教育作为主要学习内容。三是进一步加强公司学风建设，及时发现、处理和整改学习中存在的突出问题，提高全体职工自律意识,规范学习行为，养成良好的学习习惯。四是巩固成果。学习后，要求全体党员结合学习主题，认真撰写心得体会，并学以致用。1月8日，组织公司党员干部进行了应知应会测试，考试成绩均为优秀。五是根据县委宣传部《关于做好“学习强国”学习平台推广使用工作的通知》，要求公司全体职工认真做好“学习强国”平台的应用与学习，每人每天学习积分超过30分。六是严肃问责。针对巡察组反馈的学习强国积分不足分的丘彦玮、陈腾金、廖晋炜，根据干部管理权限，对三名同志分别进行了谈话提醒。 　　（2）针对运用新思想指导公司发展不够有力的问题。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后的首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，要求全体职工结合工作实际开展学习并进行交流研讨指导实践工作。二是根据实际情况制定内设部门及下属公司工作计划和目标任务，确保把新思想应用到实际工作中。三是多渠道增加资产收益，加强了闲置资产公开招租宣传力度，在多个广告媒体、平台长期安放招租广告。 　　2、关于贯彻县委县政府决策部署不够有力的问题 　　（3）针对未按《关于将原长汀县房地产管理所等宗房地产产权划归县国有公司所有的通知》和《长汀县深化国有企业改革总体方案》文件要求办理县住建局、县质监站、县房地产公司等4宗房产产权过户手续未解决、未将住房保障公司作为子公司纳入城投公司管理，具体业务和人员仍未移至城投公司的问题。一是年11月13日组织学习《关于将原长汀县房地产管理所等宗房地产产权划归县国有公司所有的通知》和《长汀县深化国有企业改革总体方案》等相关文件，并要求领会文件精神，进一步增强贯彻执行力。二是将县住建局、县质监站、县房地产公司等4宗房产产权存在问题向县政府分管领导及公司主管部门县住建局汇报。三是根据住保中心反馈意见，住保中心和住保公司工作人员合署办公，且目前部分项目正处于收尾结算阶段当中，为保证项目的延续性，所以暂时无法办理移交手续，待所有房产不动产权证办理完毕后再移交。 　　（4）针对落实《长汀县年城市专项行动实施方案》不够有力，个别工程项目未做好充分的前期调研论证，导致工程进度停滞不前的问题。一是认真梳理从严把关。项目部、工程部认真疏理年以来的城市建设专项行动项目，督促项目负责人严格按照项目管理的具体要求，加强项目管理，提升项目管理水平。二是完善工程管理制度及加强工作人员业务学习。对于工程项目前期要求做好充分的调研论证，根据县规划提出项目建议书，报上级主管部门批准，根据上级批准的项目建议书，在勘察、调查研究及详细论证基础上编制可行性研究报告送上级机关审查批准，形成批复文件。 　　3、关于落实防范化解重大风险责任意识不强的问题 　　（5）针对城投公司作为建设单位对部分工程项目质量、安全管理等方面监督检查不够到位的问题。一是要求施工单位落实安全生产责任制，明确各类人员的安全职责，成立由分管工程的副总经理为组长的安全生产领导小组并配备专职安全员。二是要求施工现场周围进行封闭，主要出入口应设置施工标牌和施工平面图，悬挂安全标语及警示标志，材料分批次进场，及时覆盖及清运废弃材料，对损坏的安全设施及时修复。三是督促施工单位储备应急抢险物资并加大值班和夜间巡查，做好抢险准备。四是针对东南农产品交易中心施工单位安全意识薄弱方面。责令渣土运输公司加大对运输车辆的监管力度，对未进行年检的重型自卸汽车要求全部退场。五是建立巡查检查制度加强对工地的安全、质量、进度检查。 　　4、关于党管意识形态工作薄弱的问题 　　（6）针对意识形态工作落实不到位的问题。一是压实责任。将意识形态工作纳入党支部重要议事日程，与公司管理工作同部署、同检查、同考核。二是重新制定印发《关于调整领导班子成员职责分工的通知》，明确党风廉政建设及意识形态责任分工。公司负责人对照巡察发现问题扎实整改并重新撰写了、年度述职述责报告。三是把意识形态工作纳入学习内容。年11月26日组织召开意识形态分析研判会，年12月6日组织公司全体职工干部进行《什么是意识形态》培训学习。四是加强意识形态的阵地建设。年11月29日上午公司组织部门负责人及党员干部对各在建工地进行意识形态宣传。 　　（7）针对未制定 　　（二）落实全面从严治党战略部署方面 　　5、关于主体责任意识不强的问题 　　（8）针对思想认识不够到位的问题。一是公司各部门已进行廉政风险排查工作，并针对防控风险点制定防控措施。对重要部门、重要岗位的廉政风险点进行细化、评估，明确风险等级和防控责任。二是年11月20日，邀请县住建局机关纪委领导在城投公司召开党风廉政建设形势分析会，对党风廉政建设工作进行分析。要求全体职工要引以为戒，进一步强化责任担当。要牢固树立“四个意识”，谨记党纪法规，严守“六项纪律”，自觉接受监督，坚决抵制“四风”和腐败问题的发生。三是与各部门负责人签订党风廉政建设责任书，明确履行党风廉政建设相关责任。 　　（9）针对廉政谈话不规范的问题。一是按要求做好廉政谈话工作。总经理与副总经理、部门领导与分管部门之间结合各自的职责职能和廉政风险点开展廉政谈话，分别于年11月20日、年元月13日开展廉政谈话2次。二是加强廉政警示教育。年11月20日，邀请住建局机关纪委书记对中层干部进行警示教育，加强廉洁自律意识。三是总经理带头落实，主动抓、亲自抓，经常提醒班子成员要认真做好廉洁自律。对不同部门、不同岗位的廉政风险点进行细化、评估，明确风险等级和防控责任。 　　（10）针对执行“三重一大”制度不到位的问题。一是根据中共龙岩市委组织部、市国资委党委《关于印发龙岩市国有企业党建工作重点任务一览表的通知》文件精神，制订《长汀县腾飞城市建设投资有限公司“三重一大”事项集体决策制度》，进一步规范了重大决策、重要干部任免和管理、重大项目安排和大额资金的使用。二是组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《长汀县国有企业重大事项报告管理暂行办法》，印发《长汀县腾飞城市建设投资有限公司“三重一大”事项集体决策制度》，做到集体讨论、集体研究、集体决策、及时报告。三是严肃问责，针对客家一品东侧道路改扩建工程（一期）项目未按要求作重大事项报告的问题，根据干部管理权限，对项目业务负责人赖光辉进行谈话提醒。 　　6、关于监督责任落实不够的问题 　　（11）针对主动监督不够到位，派驻纪检组对城投公司国有资产运营、项目招投标、工程施工管理等重点领域和关键环节监督检查不够深入，纪检组对监督的再监督职责发挥不够的问题。一是按照省纪委“五抓五重”的要求，以高度的政治责任感，切实担负起全面从严治党的监督责任，加大监督执纪问责力度，切实推动县城投公司的党风廉政建设和反腐败工作。二是坚持抓早抓小，抓好日常监督，健全常态化监督检查工作机制，认真梳理排查城投公司的廉洁风险点，建立健全廉洁风险防控机制，着力防微杜渐。三是将国有资产运营、项目招投标、工程施工管理等重点领域和关键环节纳入廉政风险管控清单，县住建局机关纪委也多次沉入各项目工地了解干部廉洁自律情况，深入五通桥等重点项目通过与工地负责人谈话了解情况。 　　（12）针对运用“四种形态”开展常态化提醒的意识不强的问题。一是加强监督检查。县住建局机关纪委运用“四种形态”对城投公司全体职员开展常态化提醒，对公司职员出现的苗头性、倾向性问题，根据干部管理权限，及时进行谈话提醒。二是严肃问责，针对包东彬同志无故不打卡18次、迟到7次的问题，根据《福建省机关工作人员效能问责办法》管理规定，给予其效能告诫。 　　7、关于作风整治不够彻底的问题 　　（13）针对公文管理不严谨，存在一号多文、发文时间与文号逻辑不符，未建立密级文件管理制度，未实行专人负责保管的问题。一是修订完善《长汀县城投公司公文处理办法》，规范了行文格式、发文审批、文件编号等内容。二是开展行文规范和机关文件印制专题学习培训，组织各部门相关人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等文件，提高对公文处理的能力。三是进行保密培训，建立密级文件管理制度。对保密文件实行专人专管、上锁保存。年12月17日邀请保密局人员对公司全体职工进行《强化保密意识，筑牢安全防线》学习培训。四是严肃问责，针对公文管理不严谨存在一号多发、发文时间与文号逻辑不符问题，根据干部管理权限，对公司综合部职员修熠进行谈话提醒。 　　（14）针对文件批示传阅不够认真，公司上级来文签批简单，绝大部分文件部门没有进行签阅。一是完善文件批阅制度，修改文件批示传阅表，做到从公司领导到具体相关部门签字传阅，重要文件有批示。二是制定批示内容落实情况跟踪督办表，要求综合部人员对文件批示情况进行跟踪督办。 　　8、关于执行中央八项规定及实施细则精神不到位的问题 　　（15）针对“违规发放津补贴”的问题。一是巡察前通过自查清退违规发放的津补贴共计11.3万元，其中城投公司6.03万元，物流园公司5.27万元。二是组织全体财务人员学习中央八项规定及实施细则精神和省市县有关文件精神，认真学习规范津补贴相关政策文件，强化思想认识，坚决纠正和查处违规发放津补贴、奖金福利等行为。三是严格按照中央和省、市、县出台的文件规定发放津补贴，绝不以任何名义、任何形式违规新设津贴、补贴、奖金等项目，不出现超标准、超范围发放津补贴。 　　（16）针对公务接待不规范的问题。一是年11月19日组织学习《长汀县党政机关国内公务接待管理暂行办法》《龙岩市人民政府关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的通知》等文件精神，进一步明确公务接待的标准及流程。二是全面开展自查自纠，严格落实边巡边改，对无公函接待、异地接待、超标准超陪餐人数接待、接待手续不全、白条支付接待费、部分接待无接待审批单接待清单进行清查，进一步完善《长汀县腾飞城市建设投资有限公司公务接待管理办法》。三是严格参照党政机关公务接待管理办法，对公务接待报销实行一事一结，接待报销凭证必须有财务票据、菜单、派出单位公函、公务接待审批单和公务接待清单，对无公函的公务活动和来访人员不予接待，严格按标准接待、按规定人数陪餐。并要求负责公务接待人员严格执行，确保无函接待、一函多餐和超标准接待的情况不再发生。 　　（17）针对“违规支付私车加油费”的问题。一是巡察前通过自查清退物流园私人车辆违规发放私车加油费共计.31元，巡查后清退私车加油费元。二是强化制度约束。根据《长汀县公务用车管理规定》严格把好审核关，严禁支付应由个人承担的费用。 　　9、关于重点领域和关键环节管理存在漏洞的问题 　　（18）针对国有资产经营管理不规范，资产运营管理不合规，违规参与金融投资的问题。一是组织学习《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》文件精神，加强对国有资产的管理。二是严格执行《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》文件规定，对于财政性资金不能投资理财，只能专款专用。 　　(19)针对国有资产经营管理不规范，对停车场收费管理不规范，部分人员调离后未及时更新。公务用车停车费用催收不到位，尚有15.7万元停车费未收缴的问题。一是于年7月8日成立车辆违规停放清理小组，对7名调离工作人员的车辆停车进行清理，7月12日已全部清理到位。二是认真做好费用催收工作，成立长汀县腾飞城市建设投资有限公司停车费催收工作小组，组织催收小组采取上门催收、发函催收等方式催收停车费，上门催缴7次，发函5次，公车公司不予配合,所以未完成催缴。 　　(20)针对国有资产经营管理不规范，对盘活资产能力不足，部分经营性资产闲置，尚有29间店面未出租的问题。一是加大市场调查力度，提升服务质量，对未出租的店面闲置资产，增加招标次数，巡察至今我司已组织1次公开招租，其中工贸新城6间店铺作为公共自行车拆除后的临时仓库使用。二是在店铺外墙长期安放招租广告牌，在城投公司 　　（21）针对工程项目管理不规范，对部分工程项目施工采用直接发包或直接委托的问题。一是严格要求招投标代理机构按《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及省、市、县的有关规定，组织招投标活动。二是制定印发了《长汀县腾飞城市建设投资有限公司工程项目管理办法》，进一步规范公司工程项目发包的管理。三是规范工程项目招投标手续，做到工程手续合理、合规、合法，严格按项目工程管理办法执行，杜绝直接发包或直接委托工程项目。 　　（22）针对工程项目管理不规范，对同一批次、类型相同的项目没有合理并包的问题。一是开展自查自纠，对同一批次、类型相同的项目没有合理并包问题进行全面梳理。共梳理56个工程项目，未发现其他项目有此类问题。二是严格要求招标代理机构按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及省、市、县的有关规定，组织招投标活动。三是加强工作人员对于招投标业务学习，并针对同一批次、类型相同，适合打包的项目，严格采取捆绑立项、捆绑招投标。四是公司制定了工程项目、工程服务类招投标有关规定，严格按照公司规定执行。 　　（23）针对工程项目管理不规范，对个别工程项目招投标过程不真实的问题。一是对工程项目招投标过程全面进行清查。共梳理56个工程项目，未发现其他项目有此类问题。二是严格要求招投标代理机构按《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及省、市、县的有关规定，组织招投标活动。三是要求项目经办人对招投标代理机构所移交的资料进行核对把关，按规定履行签字审批程序。对未审批完善的资料坚决给予退回，待审核通过后再进行移交工作。 　　（24）针对工程项目管理不规范，对部分已完工项目没有及时办理竣工结算的问题。一是对年以来的建设工程进行全面自查，并加快工程的审核结算，对完工项目已审核结算29个，正在办理竣工结算手续2个。二是召集相关参建单位负责人进行约谈，分析原因，剖析根源，制定措施，限期完成竣工结算。三是要求项目负责人增强管理意识，对结算资料的整理过程进行及时跟踪并督促监理、设计、勘察等单位积极配合竣工结算。四是积极自查，杜绝此类现象发生。客家一品东侧道路改扩建工程现场完成施工后，通过约谈、发函等方式要求施工单位尽快完成现场收尾和内业资料整理工作，早日完成项目验收、决算。 　　（25）针对工程项目管理不规范，对工程造价的增加未经过相关部门审批的问题。一是加大学习力度，组织学习《建设工程管理制度》和《长汀县政府投资评审管理暂行办法》）文件精神。二是加快工程造价的申请报告编制工作，及时报请相关部门和领导审批。三是要求各项目负责人端正态度，增强管理意识，工作做实做细，严把造价关，严格按变更程序办理事项。四是加强对工程项目全过程的监管，特别是对项目超预算，工程量变更等关键环节严格把关。 　　（26）针对工程项目管理不规范，对工程进度款拨付手续不全的问题。一是严格执行《长汀县腾飞城市建设投资有限公司“三重一大”事项集体决策制度》，做到集体讨论、集体研究、集体决策，进一步规范大额资金的使用。二是严格遵守工程进度款拨付及财务审批程序，对手续不全的工程款一律不予拨付。 　　（27）针对工程项目管理不规范，对零星工程内业资料管理不完善的问题。一是制定印发了《长汀县腾飞城市建设投资有限公司工程项目内业资料管理制度》，进一步完善工程项目内业资料的管理，针对巡察发现的内业资料不完整的问题，已责令相关人员予以如实补充完善。二是完善了工程项目进度款支付和造价咨询成果报告书及结算审核意见通知书签字盖章手续，在未完成相关人员签字、盖章手续时不得提交审批及拨付相应工程款。三是对工程的内业资料进行全面梳理，不定期开展自查自纠，对发现工程内业资料不完整的问题及时整改。 　　10、关于财务管理不规范的问题 　　（28）针对“大额资金调度不规范”的问题。一是严格履行财务审批手续，杜绝类似现象的发生，严格遵守大额资金审批程序，做到流程清晰，责任明确。二是严格按照《长汀县腾飞城市建设投资有限公司大额资金调度决策制度》进一步规范大额资金的调度。 　　（29）针对“违规支付商业保险”的问题。一是组织财务人员对公司成立以来支付个人的费用进行重新梳理，已责成当事人退回应由个人承担的保险费元。二是严格按照中央和省、市、县出台的文件规定发放津补贴，绝不以任何名义、任何形式新设津贴、补贴、奖金等项目，不出现超标准、超范围发放津补贴。 　　（30）针对办公用品设备采购管理不规范，存在程序不合规、采购领用手续不全、资产登记不规范、超标准购置办公设备的问题。一是认真梳理公司内部固定资产管理情况，对公司办公用品设备采购管理制订了《长汀县腾飞城市建设投资有限公司办公用品设备采购管理制度》，对年11月采购的化工药剂元补附领用清单及登记手续。对资产登记不规范，公司综合部、财务部、工程部联合对公司固定资产进行清查，确保账实相符、账账相符。对已完工的在工程项目进行核实分类并转入固定资产账务管理。对巡察发现年10月及年5月购买的办公桌椅元，未进行固定资产登记核算的问题进行补登记入账。二是严格落实固定资产管理制度，严格执行固定资产申请、购置、入库、领用程序，并落实“谁使用谁负责”原则，及时建好台账，做到资产管理常态化，防止资产流失。 　　（31）针对“差旅费支出不规范”，存在支出手续不全、超标准报销差旅费的问题。一是组织财务人员对报销的差旅费进行重新梳理，已责成相关人员退回超标准报销差旅费共计.5元。二是强化制度执行。组织工作人员认真学习《长汀县县直机关差旅费管理办法》《长汀县县直机关差旅费管理办法补充规定》等文件精神，严格按照差旅费报销标准执行，严格审核差旅费报销凭证，坚决杜绝超标准、超范围报销差旅费的现象发生。 　　（32）针对“执行基层工会经费收支管理办法不到位”，未按规定测算并足额缴纳会费，存在定额缴交会费的问题。一是年8月补扣应由职工个人负担的工会会费共计.05元。二是组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》及有关规定，增强员工对会费缴交的认识度，提高缴交会费的意识。三是严格执行会费收取标准，以员工基本工资5‰按月收取。 　　（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面 　　11、关于落实党建工作责任制不够到位的问题 　　（33）针对重业务轻党建，未将党建工作纳入单位绩效管理考评方案，党建工作与业务工作没有做到同部署、同落实、同考核，支部没有发挥党组织在国有企业治理中的作用的问题。一是根据《中共长汀县委组织部关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》文件要求，将公司党组织建设写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。二是党支部成立以来，公司在研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等重要事项时，根据公司章程的规定，由党支部先行研究讨论，形成意见后提交总经理办公会研究决定，力争在党的领导下坚定不移把国有企业做强做优做大。三是将党建工作纳入单位绩效考评。 　　（34）针对发展党员工作不规范的问题。一是加强业务学习。组织全体干部职工集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》《龙岩市发展党员工作使用手册》以及县直机关党工委印发的《长汀县县直机关发展党员工作流程及要点》等相关规定精神，提高业务水平。二是规范发展党员程序。对年11月1日支部讨论确定修熠同志为入党积极分子时用举手表决代替票决，无票决汇总表现已补充完善。三是加强对入党积极分子的培养教育，督促入党积极分子认真填写各类入党材料，严格审核把关，确保入党材料信息完整、填写规范。 　　（35）针对党费测算不准确，收缴不足额的问题。一是强化思想教育。组织全体党员深入学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》增强党员干部组织观念和身份意识，积极履行党员义务，变“被动收”为主动交。二是对党费收缴工作开展自查。根据县委组织部汀委组综[]57号文件精神，重新测算党员党费，对党费收缴不足部分进行清缴，共补交党费元。三是规范登记工作。严格履行党费收缴登记手续，对每一笔收缴和上缴的党费都做详实的记录，做到党员缴费有记录、上交党费有收据，形成党费专门台账。 　　（36）针对党员党组织关系转接不及时的问题。一是组织学习《中共中央组织部关于印发〈关于进一步加强党员组织关系管理的意见〉的通知》（中组发〔〕10号）文件精神。二是要求本单位党员及时将党组织关系转入单位支部，现公司党员的党组织关系已全部转入单位支部。 　　12、关于党内政治生活不严肃的问题 　　（37）针对组织生活会开展程序不规范的问题。一是加强党建干部业务培训，规范组织生活会。全体党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关制度，准确把握工作要求，确保组织生活会等党内政治生活规范、有序进行。二是扎实开展谈心谈话。于年12月26日召开巡察整改专题组织生活会，各党员依次作个人对照检查，并坦诚相待的开展批评与自我批评，达到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的目的。 　　（38）针对“三会一课”制度执行不够到位的问题。一是强化制度建设。结合公司工作实际，重新修订印发了《城投公司党支部年度“三会一课”计划》，明确年学习目标、学习内容、时间安排等。二是严格落实中共长汀县委组织部关于转发《中共福建省委组织部印发〈关于严格落实“三会一课”制度的指导意见〉的通知》的通知精神，坚持每季度召开一次支部党员大会、上一次党课。三是规范会议记录，由专人负责，使用专门的记录簿，根据县委组织部制作下发的“三会一课”记录样板，严肃认真做好相关会议记录。同时定期组织对“三会一课”各类记录簿的检查，不断规范记录工作。 　　（39）针对推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够扎实的问题。一是进一步落实“两学一做”常态化制度化，使学习教育抓在平常、融入日常、体现经常。坚持每周二集中学习，集中学习活动有条不紊地开展。二是定期检查和通报“两学一做”学习掌握情况和学习笔记记录情况，将检查情况纳入年终绩效考核，严格落实奖惩措施。三是巩固成果。学习后，要求全体党员结合学习主题，认真撰写心得体会，并学以致用。 　　13、关于组织人事管理薄弱的问题 　　（40）针对法人治理结构不够健全的问题。一是为进一步健全完善选人用人制度，加强公司人才队伍建设，住建局党组已重新任命城投公司班子成员。二是加强能力建设、民主建设、廉政建设及团结建设，不断提高班子成员的战斗力和凝聚力。 　　（41）针对干部职工招聘使用不合规的问题。人员招聘审核把关不到位，存在招聘对象资格审核把关不严、个别干部招聘不符合岗位要求的问题。一是规范招聘任用程序，制订《长汀县腾飞城市建设投资有限公司人员招聘管理办法》，完善人员招聘、干部选拔任用工作程序，招聘档案审核、成绩公示等程序和环节做到不变通、不走样。二是严格党管干部的原则，公司在编制范围内招录新增人员时按要求编制招聘方案，由县住建局党委或公司党支部委派专人对招聘工作进行全程监督。三是加强招录任用工作监督，公司党支部严格根据《干部选拨任用规定》进一步加强对干部选拔任用工作的监督。四是严肃问责。根据干部管理权限，对人员招聘审核把关不到位的问题，给予经办人曾木桂诫勉处理。五是对于因违纪被解除聘用合同后并将其留原单位任职的曾木桂于年9月16日自动离职。 　　（42）针对激励机制不健全的问题。一是为提振员工干事创业精神，制定《长汀县腾飞城市建设投资有限公司员工绩效考评管理办法》，逐步健全各项考核激励机制。二是经总经理办公会研究决定年度年终绩效奖金按《长汀县腾飞城市建设投资有限公司员工绩效考评管理办法》发放，于年12月31日发放到位。 　　（四）对巡视巡察、审计等监督发现的问题整改落实方面 　　14、关于落实审计监督发现的问题整改不到位的问题 　　（43）针对跟踪审计单位日常检查反馈问题整改不到位，对县审计局《关于县城区供排水扩建工程的设计整改建议函》中指出的问题，县城投公司未督促施工单位进行整改的问题。一是对审计指出的问题，根据“三定”制度（即定人、定措施、定期限）要求，对照审计反馈的问题，进行细化分解，具体落实到部门和责任人。二是制定整改措施。对该项目下发整改通知书，现已整改到位，并派人负责跟踪落实。 　　（44）针对审计发现的部分问题出现反弹，城投公司存在“部分工程进度款审核没有严格把关”、“零星项目内业资料不全”等问题整改后，负责实施的工程项目仍然出现上述问题的问题。一是制定《长汀县腾飞城市建设投资有限公司项目内业资料管理制度》并组织学习《长汀县腾飞城市建设投资有限公司“三重一大”事项集体决策制度》《长汀县腾飞城市建设投资有限公司工程项目内业资料管理制度》等有关规定。二是完善内业资料管理，督促项目负责人严格按照项目管理的具体要求，收集完善年以来项目立项申报到竣工结算等各环节相关资料。三是工程进度款拨付方式严格执行工程项目进度款会签制度，相关责任部门保证拨付工程手续齐全、流程规范、分管领导审核无误后，报总经理审批。对手续不全的工程款一律不予拨付。 　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 　　针对县委巡察一组反馈的问题线索，公司高度重视，集中时间集中力量，认真组织调查核实。根据干部管理权限，对7人（其中：副经理级1人、一般职工6人）进行问责，给予诫勉1人，给予效能告诫1人，给予谈话提醒5人。具体处理情况如下： 　　（一）诫勉1人 　　对综合部负责人曾木桂人员招聘审核不到位，存在招聘对象资格审核把关不严、个别干部不符合岗位要求等问题，给予其诫勉。 　　（二）效能告诫1人 　　1、对工程部工作人员包东彬无故不打卡的问题，给予其效能告诫。 　　（三）谈话提醒5人（其中副经理级1人、一般职工4人） 　　1、对综合部工作人员修熠公文管理不严谨等问题，给予其谈话提醒。 　　2、综合部副经理廖晋炜、工程部员工丘彦玮、经营部员工陈腾金等人学习强国不重视、学习效果不佳等问题，给予三人谈话提醒。 　　3、对工程部员工赖光辉关于执行“三重一大”制度不到位的问题，给予其谈话提醒。 　　四、需要进一步整改的事项及措施 　　经过这段时间的努力，县城投公司整改工作已初显成效，但整改工作还需进一步深化。由于各种原因，目前仍有一些问题未完成整改，需进一步整改落实。 　　（一）关于贯彻县委县政府决策部署不够有力的问题 　　未完成原因：横岗岭20号办公楼、腾飞二路24号商服、写字楼和桥下坝号底层及综合楼商服、写字楼这三处房产我公司需要补交万元的土地出让金，根据目前的实际情况，公司暂无充足的办证资金。根据住保中心反馈意见，因历史遗留问题，住保中心和住保公司工作人员合署办公，且目前部分项目正处于收尾结算阶段当中，为保证项目的延续性，所以暂时无法办理移交手续。 　　下一步措施：积极主动对接各部门，加大协调力度，根据公司实际运行情况逐步分期解决。此外加大与县住房保障中心的沟通协调，待所有房产不动产权证办理完毕后完成资产及工作人员的移交，力争于年12月之前整改到位。 　　（二）关于法人治理结构不够健全及招聘审核把关不到位的问题 　　未完成原因：由于国企改革，政府拟改变城投公司股权出资人，待相关政策明确后逐步解决法人治理结构不够健全的问题。 　　下一步措施：根据县政府工作安排部署，将会同住建局有关股室进一步加强国有企业人才队伍建设，健全、完善董事会、监事会制度，解决法人治理结构不够健全问题，力争于年5月15日之前整改到位。对于提供的学历证书在学信网查无信息，不具备教育部承认的大专以上文凭的问题，待当事人王奕翔工作移交完成后予以解聘。 　　（三）针对国有资产经营管理不规范，对停车场收费管理不规范的问题，部分停车费收缴不到位问题 　　未完成原因：因长汀县公务用车有限公司对县政府文件批示精神认识不到位，导致长汀一中地下停车场尚有15.7万元停车费未收缴到位。下一步措施：认真做好费用催收工作。催收小组加大与长汀县公务用车有限公司对接沟通，以上门催收、发函催收等方式等方式加大催收力度，力争于年5月15日之前整改到位。 　　接下来城投公司将继续把推进整改工作与深入学习全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒地落实中央八项规定和实施细则精神，以及省、市、县《实施办法》，驰而不息纠治“四风”，深化作风建设。坚持目标不变，力度不减，抓好巡察问题后续整改。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”。健全完善长效机制。认真总结经验教训，并举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，坚持整改一批、建制一批、规范一批、巩固一批的原则，有针对性地制定完善相关制度。以问题整改成效、良好作风建设促进城投公司事业健康发展。 　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系-；通讯 　　年6月16日

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