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根据长汀县委巡察工作统一部署，年3月7日至4月7日，县委巡察二组对县环保局党组开展了巡察，并于年7月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当

县环保局坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力，不折不扣抓好整改落实工作。

（一）统一思想认识。局党组切实把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，端正态度，主动认领，诚恳接受。反馈会当天立即组织召开局党组会，进一步传达学习县委巡察工作领导小组成员在反馈会上的讲话精神以及县委巡察二组《关于对县环保局党组巡察情况的反馈意见》精神，对落实县委巡察反馈意见整改工作进行安排部署。成立了以局党组书记为组长，局长为常务副组长，党组成员、副局长为副组长，各股室、下属单位负责人以及财务人员为成员的整改工作领导小组。年7月27日，局党组召开落实县委巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，严肃认真开展批评和自我批评，增强抓好整改工作的自觉性和责任感。局党组书记认真履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作做到亲自过问、亲自协调、亲自监督、亲自解决，先后召开14次党组会、5次干部职工大会，专题研究、部署和推进整改落实工作。

（二）细化整改任务。局党组按照巡察要求，逐条逐项梳理巡察反馈问题，建立问题责任清单，明确责任部门、责任领导、整改措施和整改时限，制定了《中共长汀县环境保护局党组关于落实县委巡察二组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的问题落实到岗，责任到人，建立了“局党组抓全面、局班子抓分管、股室和下属单位抓具体”的工作格局，确保整改工作有序推进。同时，建立检查、调度和通报制度，每周由局巡察整改办主任跟踪整改落实情况，确保整改工作取得实效。

（三）统筹推进落实。坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与转变作风相结合，问题整改与建章立制相结合。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的立行立改。对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，推进按时完成整改。同时，将巡察整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以及生态环保攻坚战役，省环保督察“三合一”等环保业务工作相结合，以巡察整改为契机推进环保工作，以工作成效检验巡察整改。强化问题台账动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的领导弱化方面

1.关于政治纪律观念不强的问题。

（1）针对部分干部不积极配合巡察工作，不向巡察组反映真实情况的问题。

一是组织全体干部职工认真学习《中国共产党巡视工作条例》，并进行学习测试。二是开展了“讲政治、讲纪律、讲规矩”为专题教育的党课活动，另外局主要领导在全体干部职工大会上，反复强调要增强政治意识，做到讲规矩守纪律，并引导干部职工对党忠诚老实。三是严肃问责。根据干部管理权限，已对环境监测站站长郑菊珍给予政务警告，已对环境监测站原协管员黄赐给予党内警告。

2.关于党组领导核心作用发挥不够的问题。

（2）针对以局务会代替党组会研究人事工作问题。

一是将《中国共产党党组工作条例》列入党组中心组理论学习内容，组织党员领导干部进一步学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党对一切工作领导的意识。二是进一步完善局党组议事规则和“三重一大”集体决策制度，明确议事程序、范围等，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项均提交局党组会研究决策。三是根据干部管理权限，已对局长陈洪麟进行谈话提醒。

3.关于贯彻落实国家政策法规不力的问题。

（3）针对贯彻上级政策规定不力问题。

一是开展自查自纠。从年1月起排污费改为环保税由税务部门征收，不存在此类问题。二是加强学习。结合每周二党员干部集中学习时机，组织对上级政策法规学习，年7月23日和8月2日两次派员到福州参加“年全省建设项目环评审批培训班”和“年全省环保系统法制工作培训班”。三是案审把关。修订了《长汀县环保局行政处罚案件审理工作制度》，落实案件办理责任制，从制度上确保不再出现办错案、错办案、案办错的问题。四是梳理法规。汇编了《长汀县环保局政策法规手册》，要求以后每年根据法律法规修订情况及时更新手册，让每位执法人员带着手册执法，确保适用法律无误。五是严肃问责。根据干部管理权限，已对党组书记李文飞、局长陈洪麟分别进行谈话提醒；已对环境监察大队大队长刘启财进行诫勉谈话，已对政策法规与环境影响评价股股长胡冰进行批评教育。

（4）针对行政执法宽松软问题。

一是开展自查。发现4个案件存在行政处罚逾期未按规定加处罚款问题，3个案件存在行政处罚未执行到位问题。二是终止执法。针对某石材加工厂行政处罚逾期未按规定加处罚款问题，该厂已于年5月7日被拆除，标的物已灭失，按规定终止执法。针对某颗粒燃料厂作出行政处罚未执行到位问题，该厂在未送达处罚决定书前已拆除，标的物已灭失，按规定终止执法。三是加强学法。结合每周二党员干部集中学习时间，认真组织学习上级政策法规，加强干部职工法制教育，强化有法可依、有法必依、执法必严、违法必究意识。四是强化监督。严格落实调查与处罚分离原则，行政处罚一律提交案审小组讨论研究，实现内部相互制约、相互监督的配合关系。五是规范行为。执法过程中严格执法“三不三直”规定，全部实行移动执法系统记录上传制度，案件号全部由省平台统一申请并上传，案件处理进行网上公开。六是完善制度。进一步完善了《长汀县环保局行政处罚案件审理工作制度》，落实案件办理责任制，严格移动执法箱使用制度、双随机一公开制度、严格按照上级环保部门制定的自由裁量权依据进行量罚。

（5）针对部分法律文书制作不够严谨，审核把关不严的问题。

一是开展自查，发现某炼油厂行政处罚案件法律文书制作存在类似问题。二是加强执法人员对环保法律法规的学习，吸取教训，不断提升执法人员办案素质和执法能力。三是严格落实调查与处罚分离原则，行政处罚一律提交局案审小组讨论研究后，由局行政主要领导审核签字确认，实现内部相互制约、相互监督制约的配合关系。四是修订完善了《长汀县环保局行政处罚案件审理工作制度》，进一步落实办案人员案件办理责任制和案审集体研究制度，严格双随机一公开制度，严格按照上级部门制定的自由裁量权依据进行量罚。五是年8月30日邀请市环保局法律顾问到我局开展法律文书要点讲座培训，进一步规范法律文书制作及审核把关程序。

4.关于意识形态工作重视不够的问题。

（6）针对年党组只有1次专题会议研究意识形态工作和对意识形态领域综合分析研判的问题。

一是年4月20日重新调整了局意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，局长任常务副组长。二是增配一名党务干部，明确专人负责意识形态工作。三是年以来已召开3次意识形态工作专题会议，其中年8月3日召开了局上半年意识形态工作分析研判会。

（7）针对网络舆情处置与应对工作不到位的问题。

一是实行网络舆情问题上墙备忘，实时提醒，并安排专人负责跟踪落实网络舆情回复情况。二是年9月4日召开网络舆情工作专题会议，修订完善了《长汀县环保局网络舆情处置与应对预案》，成立舆情管理工作领导小组及管理团队，安排专人每周上网浏览登记网络信息1-2次，规范网络信息处理流程。

（8）针对意识形态工作分析研判应付了事的问题。

一是认真做好意识形态工作分析研判会议准备工作，分析研判材料必须由党组书记和分管领导审核把关。二是在材料准备充分的情况下年8月3日召开了局上半年意识形态工作分析研判会。三是今后将于每年初把年度工作任务细化分解落实到各分管领导和股、站、队，完善年度意识形态工作责任制。四是根据干部管理权限，已对党组成员、副局长魏昔开进行谈话提醒。

（9）针对执行党组理论学习中心组学习制度打折扣的问题。

一是进一步完善《长汀县环保局年党组理论学习中心组学习计划》，将党风廉政建设、意识形态、生态文明建设等内容列入学习计划，并严格按计划组织学习。二是年以来党组理论学习中心组开展理论学习11次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于治国理政、生态文明建设重要论述以及党章党规党纪等内容。

（二）党的建设缺失方面

1.关于“两学一做”学习教育走过场的问题。

（10）针对心得体会撰写不严不实的问题。

一是开展自查自纠，责成年“两学一做”学习教育心得体会撰写不严不实的2名领导干部重新撰写心得体会。结合“三会一课”，要求全体党员要吸取教训，切实增强党性修养，提高政治意识。二是将年以来党员撰写的学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”等心得体会进行上榜公开交流。三是根据干部管理权限，已对党组书记李文飞进行谈话提醒，已对党组成员、副局长曹秋林进行谈话提醒。

（11）针对部分党员回答不出什么是“四个全面”、“党的最高理想和最终目标”等党章党规党纪应知应会知识的问题。

一是结合每周二党员集中学习会，组织党员干部加强对党章党规党纪等应知应会知识的学习。二是组织全体党员干部对党章党规党纪和集中学习会内容进行了学习测试，党员干部参考率%，90分以上%。三是运用网络、