根据县委统一部署,年7月28日至8月28日,县委巡察二组对县文体广电新闻出版局党组开展了巡察。年9月15日,县委巡察二组向县文体广电新闻出版局党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、统一思想,以高度的责任感抓好巡察整改工作
(一)加强领导,细化巡察整改工作责任
县委巡察意见反馈后,县文体广电新闻出版局党组立即召开局党组会议,就贯彻落实县委巡察反馈问题整改工作进行专题部署,成立巡察反馈意见整改工作领导小组,局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,其他班子成员为成员。局党组书记先后主持召开13次党组会、7次党组扩大会部署整改工作,印发《中共长汀县文体广新局党组关于落实县委第二巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》(汀文体广新党组[]19号),全面梳理分解整改清单,逐项、逐条对号入座,明确整改任务、整改时限、责任领导,将整改任务分解到具体责任领导和责任股室,确保责任到岗、到人,确保整改任务有效落实。
(二)层层传导,落实整改方案
整改过程中,局党组书记作为整改工作领导小组组长,履行第一责任人责任,按照“一岗双责”的要求,分工负责、分头落实。局其他班子成员、各有关股室和下属单位负具体整改责任;整改工作开展以来,局党组召开1次整改动员部署会、13次党组会、11次党员干部专题学习会,研究部署、推动巡察整改工作。局整改办先后召开7次整改工作会,制定责任清单,指导、督促各股室严格把握整改质量标准和时间节点要求,层层传导压力,形成以上率下、逐级传导、件件落实的整改工作机制,高标准、严要求完成巡察整改任务。
(三)跟踪督办,确保巡察反馈意见整改到位
坚持问题导向,建立整改台账,共发出整改通知26份,对反馈问题加强跟踪督办。一是加强对各责任主体整改落实情况监督检查,一项一项跟踪督促。二是在抓好整改、解决问题的同时,要求各责任单位针对问题、寻源治本,深入查找和纠正发生问题的管理缺陷和制度漏洞,梳理廉政风险点和防控措施。三是在整改中不断强化监督执纪问责力度,坚持把纪律和规矩挺在前面,通过问责、教育、提醒来警醒干部,促问题整改落实,不断营造风清气正的工作氛围。
(四)举一反三,建立健全长效工作机制
制定出台《长汀县文体广电新闻出版局机关效能建设制度》《长汀县文体广新局党组议事规则》《文体广电新闻出版局务会议制度》《长汀县文体广电新闻出版局党组关于落实党风廉政建设责任制分工的通知》《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》《长汀县文体广电新闻出版局公务接待管理制度》等18项制度,通过建立健全长效工作机制,纠正反馈中指出的问题,杜绝此类问题的再次发生。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的领导弱化方面
1.关于党的领导作用发挥不够的问题
(1)针对“以局务会代替党组(委)会议”的问题。一是制定《长汀县文体广电新闻出版局党组会议制度》《长汀县文体广电新闻出版局党委会议制度》《长汀县文体广电新闻出版局务会议制度》。二是对局党组(委)成员重新分工,进一步落实党组(委)成员工作责任,把党组(委)工作与局务工作按职责分别落实。
(2)针对“意识形态工作落实不到位”的问题。一是局党组(委)召开专题会议,在原制定的《长汀县文体广新局党组(党委)意识形态工作责任制实施细则》基础上,对局党组意识形态工作责任进行了重新分工。二是要求认真落实意识形态工作,局党委(党组)、各党支部要把意识形态工作作为党建的重要内容,纳入党建工作目标管理,要求每半年一次分析研判意识形态领域情况,每年至少两次专题研究意识形态工作,建立意识形态分析制度,每年至少开展一次综合分析,每年至少安排一次专题学习,加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。
(3)针对“落实县委创建省级文明县城工作部署不力,环境综合整治工作力度不够”的问题。一是局党组督促县文化馆结合《局党组年度纠正不良习气树立清风正气整治方案》,转变作风,针对问题,由分管副局长及时召开专题会议,分析产生的原因,积极落实整改,将县文化馆的消防通道进行疏通,对过道进行简单粉刷,保证以后不出现类似的情况;二是由分管副局长党组会上作自我检讨和情况说明,并表态发言,局党组对县文化馆责任人进行批评教育。
(4)针对“重大工程项目进展缓慢”的问题。一是我局成立工程项目领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由局党组成员、副局长担任,党组召开专题会议,调整领导小组指挥部,就规范工程项目管理方面,对各工程项目建设提出了新要求,各工程加大了工作力度,逐项推进项目建设。二是红军体育场项目的工作组倒计时安排工作,加班加点,局领导在工地一线督促,年9月28日竣工完成,年10月6日对外开放;南里体育中心项目已重新调整建筑用地,落实具体红线图,正在履行林地报批手续,林地报批材料已上报省林业厅,并正在推进其它前期工作;网球馆项目已完成规划设计和地勘等相关前期工作。三是今后加强工程项目管理,制定《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》,严格制度执行,提高工作效率,防止类似问题发生。
2.关于管党治党压力传导不到位,对党员干部管理失之于宽松软的问题。一是组织干部职工认真学习党章和各项党内法规、法律法规及业务知识,真正把纪律和规矩挺在前面。二是党组召开专题会议,研究制定《长汀县文体广电新闻出版局机关效能建设制度》《长汀县文体广电新闻出版局工作规则》,把机关考勤列入个人年度绩效考评中。三是通过学习法律法规、党规党纪,加强干部职工诚信教育,进一步清理全局干部职工的借贷行为。四是加大问责力度,局党组已对被长汀县法院列入失信被执行人体育股责任人进行谈话提醒,现已整改到位,债务已全部偿还。
3.关于不敢直面自身存在的问题的问题。一是建立健全《党组民主生活会制度和支部组织生活会制度》,专题召开党组(委)民主生活会,邀请分管县领导和纪委、组织部同志到会指导,对巡察反馈问题深入剖析、开展深刻批评和自我批评,规范党政班子成员正确履行职责和行使权力,加强自我约束和相互监督。二是党组书记组织召开集体廉政谈话会议,并分别找班子成员进行廉政谈话;各分管领导分别找部门负责人进行廉政谈话,落实全面从严治党主体责任。
4.关于担当意识不够的问题。
(1)针对“主动作为不够,缺乏真抓实干精神”的问题。一是局党组理论学习中心组专题组织学习贯彻十九大报告精神,要求局相关部门有针对性地加强干部职工业务和理论学习,提振干部精气神。二是实行谈心谈话制度,由党组(委)成员逐一找各股室负责人谈话,增强其责任意识和服务观念。三是强化纪律意识、公仆意识,局党组全面压实工作责任,要求每位干部职工细化工作任务,建立工作清单,做到件件有计划,事事有落实。
(2)针对“部分党员干部责任意识弱化”的问题。
一是针对工作中怕承担责任、互相推诿的现象,制定了《长汀县文体广电新闻出版局工作规则》措施和制度,对红军体育场的具体责任人进行了批评教育的处理。二是成立工程项目领导小组,组长由党组书记、局长担任,副组长由党组成员、副局长担任,抽调相关人员组成项目工作组,强化机关干部管理和效能建设,积极推动项目建设、确保有序推进红军体育场项目建设,红军体育场年9月28日完成竣工,年10月6日对外开放。
(二)党的建设缺失方面
5.关于学习教育走过场,思想政治建设薄弱的问题。
(1)针对“党组织政治理论学习流于形式,记录过于简单的问题。一是制定每月二次党组理论学习中心组学习制度,每月二次专题业务学习制度,各党支部已制订完善年度“三会一课”计划并严格执行;二是规范党组、党委及各支部会议记录,要求各支部认真做好“三会一课”记录。
(2)针对“两学一做”学习教育走过场;党章党规学习不深入、不系统、不透彻”的问题。一是进一步完善《县文体广新局关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,结合“两学一做”三个主题的学习讨论,积极推进我局“两学—做”学习教育常态化制度化;利用党组理论学习中心组学习,加强对局机关党员干部的学习教育;同时党办加强对各支部党员学习教育情况的监督检查;二是发挥支部集中学习作用,持续加强党员对党章、党规等应知应会知识的学习,避免学习教育流于形式、走过场。三是积极征订年度党报党刊,为加强党员教育提供必备的学习资料。四是组织党员认真收听收看十九大会议实况转播、《榜样》等电视专题节目,加强党员教育。
6.关于党内政治生活不严肃的问题。
(1)针对民主生活会不严肃,组织生活开展不严格的问题。一是召开党组专题会议,讨论如何落实局领导班子民主生活会和党支部组织生活会制度。局党组召开了局领导班子专题民主生活会,班子成员认真开展批评和自我批评,认真查摆问题、剖析原因,并提出整改措施,邀请县领导参会指导,会前局党组书记与班子成员开展交心谈心,达到“红脸出汗“效果。二是各党支部也按要求于10月上旬分别召开了以“践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员”为主题的组织生活会,局党组领导以普通党员的身份过双重组织生活会。三是转发了县委组织部《关于进一步严格落实,认真规范“三会一课”制度的通知》等文件,认真落实“三会一课”制度,规范执行,完整记录。今年以来,各党支部共召开党员大会43场次、党支部支委会45场次,对局各支部会议记录,局机关党委进行了全面检查、督查。四是加大问责力度,针对原广播站支部会议记录不规范、存在造假问题,对责任人进行谈话提醒。
(2)机关党建不严不实的问题。一是局党组加强对局机关党委及各党支部党务工作者的党务知识培训,在局机关党委、各支部都建立了党建 7.关于基层组织建设不重视的问题。
(1)针对未按规定交纳党费的问题。
一是召开党组专题会议研究党费收缴问题,指定党办专人负责督查,各支部认真组织学习党费相关文件,确定每月15日为各支部“党费日”,要求党费按规定的比例足额收缴、缴存,按时、足额上交局机关党委党费专户,同时做好党费收支台账,要求每季度向党员公布一次党费收缴情况,确保账目清楚,票据齐全;二是开展党费自查工作,对年4月以来党费收缴进行了自查,对退休党员党费收缴进行了督促和规范,各支部已补缴党费,并对补缴党费进行了公示。
(2)针对长期未发展党员的问题。一是针对我局长期未发展党员的现状,局机关党委进行了认真研究和部署,要求各支部认真学习县直机关党工委《关于发展党员工作有关规定的通知》精神,认真领悟,以高度的政治责任心做好发展党员工作。二是根据上级党组织发展党员指导性计划及我局实际,研究制定《长汀县文体广电新闻出版局发展党员计划》,要求除退休干部支部外,各支部原则上3年内必须培养1至2名积极分子,目前文化支部有一位年轻女干部递交了入党申请书。
(3)基层党组织未及时换届的问题。一是对原文体广新局机关党委各支部进行了优化组合。目前根据文体广新系统行业分布,新设立广播电视台、广电、文化、文博、退休干部等五个党支部,保留机关一党支部更名为机关党支部,并将局机关党组成员(党委委员)、纪委委员、局领导充实到基层党各支部中,原党委党员按系统行业分类编入所属党支部。二是各新成立支部和换届的机关支部,按照局机关党委要求,进行支部组建、换届,目前各支部已完成了各支部的选举工作。
(三)全面从严治党不力方面
8.关于“未研究部署问题整改,问题整改不到位”的问题。一是召开党组专题会议研究,将年的审计报告和年巡查问题中出现的问题,建立整改问题清单,列入本次整改范围。二是对照问题清单,由分管领导结合自己分管的领域,制定整改措施,逐一逐项进行整改,凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决,确保整改工作取得实效。三是局党组召开专题会,针对“对县委巡查发现的问题整改不到位”的问题,局主要领导和分管领导,根据自己的管理或分管的领域作表态发言和自我检讨,并承诺按照问题清单职责,做好问题整改工作。四是对违规发放各种补贴的问题,已落实追缴清收工作。规范了公务接待、公务用车管理、固定资产管理、工程管理。五是建立健全长效工作机制,制定出台《长汀县文体广电新闻出版局工作规则》《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》《长汀县文体广电新闻出版局收支业务管理制度》《长汀县文体广电新闻出版局公务接待管理制度》等18项制度,用制度规范人和事。六是针对县博物馆继续违规收取导游服务费问题。责成县博物馆加强管理,杜绝类似事件发生,局党组对责任人进行诫勉谈话,局党组在职工大会上对此事进行通报,要求全局各下属单位举一反三,防止类似事件发生。
9.关于对党风廉政建设工作重视不够的问题。
(1)针对年度未召开专题会议研究部署党风廉政建设工作的问题。一是立行立改,局党组召开专题会议,就贯彻落实党风廉政建设工作进行再部署,并对党组(党委)成员、局班子成员党风廉政建设工作责任进一步明确细化。二是严格执行制定的《长汀县文体广电新闻出版局政府采购管理制度》《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》等制度,规范权力运行和廉政风险防控,各单位从项目申报、资金分配、违法处罚等方面制定源头防范措施,由局纪委委员负责落实监管。
(2)针对廉政谈话没有常态化、廉政谈话记录不规范的问题。结合《中共长汀县委办公室关于规范廉政谈话的通知》精神,制定《长汀县文体广电新闻出版局机关党委廉政谈话制度》,明确每半年1次及以上廉政谈话。党组书记找班子成员,分管领导找分管下属单位或股室负责人,明确廉政谈话类型、时间节点、主要内容以及具体要求,进一步规范廉政谈话记录,到目前为止,党组书记已2批次同班子成员及下属单位、股室负责人开展廉政谈话。
(3)针对述责述廉制度执行不到位的问题。结合〈长汀县党的领导干部述责述廉工作意见〉的通知》,制定《长汀县文体广电新闻出版局“述责、述职、述廉”工作机制》。班子成员自觉履行“一岗双责”,开展党风廉政建设活动,定期研究、布置和检查各分管部门的党风廉政建设工作情况,开展常态化的廉政谈话,把党风廉政建设责任制真正落到实处;开展党员干部的廉政教育,分管领导按照“一岗双责”的要求及时了解掌握分管单位(股室)负责人的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,督促其遵守各项纪律和规定。
(4)针对问责程序不规范的问题。一是利用党组理论学习中心组学习、专题业务学习会,深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神,学习习总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要法规。二是强化党员领导干部“两个责任”意识,针对问责程序不规范的问题,开展自查自纠,及时进行整改,补齐相关材料。
10.关于主动接受监督意识不强的问题。
(1)针对主要领导未按党政正职“四个不直接分管”的要求,直接负责单位财务、人事、项目等工作的问题。
县委巡察意见反馈后,局党组召开专题会议,健全内部监督管理考核和财务审批制度,严格执行一把手“四个不直接分管”规定,明确一名副职直接分管单位财务、重大物品采购等工作,一名副职直接分管单位的人事工作,一名副职直接分管单位的工程项目建设工作,分管财务的领导负责具体审批,主要领导统筹协调,全面负责。进一步明确大额开支、重大采购、股室(部门)人事调整、工程项目建设由领导班子集体研究决定。
(2)针对单位重大事项报告不全和报告不规范的问题。一是局党组制定《县文体广新局党组议事规则》等制度并及时下发至各下属单位,规范单位重大事项报告制度,严格执行“三重一大”制度,详细记录会议讨论情况,确保“三重一大”事项必须经集体讨论研究决定,主动接受监督。二是局党组召开专题会议,对广播电台责任人履行单位重大事项报告不规范的问题进行批评教育,责成其作出书面检查。
(四)违反中央八项规定精神方面
11.关于违规发放津补贴的问题。一是召开全局干部职工大会,对违规发放各类津补贴问题进行通报,统一思想,提高认识。二是发出追缴通知单19份,对违规发放各类津补贴进行全面清理清退。三是出台《长汀县文体广电新闻出版局收支业务管理制度》制度,局机关纪委加大了对单位内经费开支的日常监督管理力度,明确责任,坚决杜绝违规现象发生;四是局党组召开专题会,针对违规发放津补贴的问题,局主要领导和分管领导,根据自己管理或分管的领域作表态发言和自我检讨,并承诺今后严格执行津补贴费发放的标准和范围,不以任何借口、名义、方式超范围、超标准发放津补贴。坚决杜绝此类问题的发生。
12.关于违规购买土特产的问题。一是组织全局干部职工集中学习中央八项规定精神和市委2号文件精神等,进一步提高广大党员干部的廉洁意识。二是责令县新闻中心、广播电台进行整改,自查自纠,今后加强日常监督和检查,要求财务人员严格审核把关,对违规支出坚决不予报销,坚决杜绝类似违规问题的情况发生。三是局党组对2名相关责任人批评教育,按干部管理权限广播电视台原责任人已另案处理并已严肃问责。
13.关于违规报销娱乐场所费用的问题。一是加强中央八项规定精神和市委2号文件精神的学习,进一步提高广大党员干部的廉洁意识。二是责令县新闻中心进行整改,自查自纠,今后加强日常监督和检查,财务人员严格审核把关,对违规支出坚决不予报销,坚决杜绝类似问题的发生。三是局党组在职工大会上对此事进行通报,要求全局各下属单位举一反三,防止类似问题发生。
14.关于公务接待不规范的问题。
(1)针对“无公函接待问题较为突出、未实行一单一结”的问题。一是转发《长汀县人民政府办公室关于转发(龙岩市党政机关国内公务接待管理暂时办法)市直机关实施细则的通知》(汀政办[]号)的文件,加强对公务接待的管理,对接待费用无明细清单及发票不规范、附件填写不齐全等问题,按规定已整改到位。二是对无公函接待责任人批评教育;对用电话记录代公函接待来人9单次的问题,对责任人谈话提醒。
(2)针对跨年度结算招待费的问题。一是加强财务管理,出台《长汀县文体广电新闻出版局收支业务管理制度》《公务接待管理制度》,责令县新闻中心、县博物馆、局财务进行整改,自查自纠,要求财务人员严格审核把关,杜绝跨年度结算招待费。二是局党组已对县博物馆责任人进行谈话提醒处理;三是局党组召开专题会,针对跨年度结算招待费的问题,局主要领导和分管领导,根据自己的管理或分管的领域作表态发言和自我检讨,承诺今后严格财务管理,杜绝类似问题再次发生。
15.关于公务用车管理不规范的问题。
(1)针对违规制定公车运行费包干管理办法(违规包干修理费,违规包干汽车轮胎费)的问题。一是建章立制,完善了县文体广新局车辆管理制度,制定《车辆使用管理制度》和《机关执法车辆管理及出行用车制度》制度,严格公车使用和管理,对违规行为进行处罚,从源头上防范和遏制违规违纪问题的发生。二是对违规报销的轮胎费用进行清缴。三是已对3名责任人进行了批评教育。
(2)针对公车管理不规范的问题。一是严格车辆管理制度,对县电影公司违规报销车辆汽油费问题,进行了清退。二是对责任人进行谈话提醒。
16.关于落实市委2号文件精神不力,公款存储不规范的问题。一是加强财务管理,对现有的银行公款户头进行排查,共合并账户1个,撤销账户1个。二是严肃财经纪律,以后账户设立将严格按《长汀县公款存储管理暂行办法》要求办理,依法理财,从源头上防范和遏制违规违纪问题的发生。
(五)选人用人不规范方面
17.关于使用编外人员问题突出的问题。
针对“聘用程序不规范,聘用编外人员过多”的问题。一是加强和规范我局机构编制和编外用人管理,严格控制用人规模,降低行政成本,促进依法行政,转变机关作风。二是对现有编外人员确定工作职责、优化岗位设置,逐步清退不必要和不合适的编外人员,目前已清退26人。三是通过购买服务的方式,减少编外聘用人员。通过购买场馆保安服务减聘11人,场馆保洁服务减聘9人。四是局党组积极与县编办和人社局沟通协调,提出申请,在编制空缺限额内招录公务员及事业单位工作人员。五是严格按照编制管理要求,加强对编外人员的管理,对确因工作需要的岗位采用劳务派遣或购买服务方式解决,对现有的聘用人员合理安排工作和发放薪酬。
18.关于混岗混编现象严重的问题。一是局党组进行专题研究,结合我局行政、参公及事业在编人员的实际,按照县委县政府批复的文体广新局机构改革“三定”方案,就调整局机关及下属单位编制等问题,已书面报告编办要求调整编制。二是严格执行《事业单位人事管理条例》等规章制度,根据县委编办加强机构编制问题整改推进审批联动和县委组织部、县委编办进一步规范领导职数管理等工作的要求,结合单位职能和人员实际,充分听取班子成员意见,科学合理实施选人用人。三是结合行业要求及岗位特点,对急需专业人才:如博物馆讲解员、体育教练、广播电视记者等,已向人社局报送年招考计划,不断充实专业人员。
(六)工程项目管理方面
19.关于部分项目未按规定进行招标投标的问题。一是制定出台《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》,严格工程项目招投标管理,对重大工程建设项目必须按照基本建设项目管理制度依法依规进行;二是对现有工程项目开展排查,自查自纠,对不规范项目进行整改,经排查未发现类似问题。三是今后将加强工程项目事前、事中、事后监督检查等常态化管理。四是局党组召开专题会,针对部分项目未按规定进行招标投标的问题,局主要领导和分管领导,根据自己的管理或分管的领域作表态发言和自我检讨,承诺今后杜绝类似问题发生。
20.关于工程款支付手续不全的问题。一是出台《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》,健全工程项目管理,完善财务制度,严格执行工程预算结算有关规定。二是整改补齐测量费的明细清单。三是对支付何叔衡纪念馆进度款问题,今后加强财务管理,完善款项支付单据的完整性。四是对责任人进行批评教育。
21.关于文化馆移动展墙项目协议不规范的问题。一是责成文化馆进行整改,按照局出台的《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》的制度,自查自纠,加强项目工程管理,今后坚决杜绝类似事件发生。二是局党组对文化馆责任人进行批评教育,责成其作出书面检查。
22.关于汀州客家剧院项目存在“边设计、边图审、边施工”进行建设的问题,部分项目内容未按规定招标投标的问题。一是加强工程项目招投标管理,对重大工程建设项目必须按照工程项目招标投标管理办法依法依规进行;二是针对政府投资建设项目,对年以来的政府投资建设项目进行全面自查,进一步完善项目立项规范流程、可行性认证、初步设计及概算论证、招投标制度、督查落实考评问责制度,对不规范项目进行整改,做好工程项目事前、事中、事后监督检查等常态化管理。三是组织全局机关、下属各单位及业主学习相关政策法规,提高法律意识、规范意识。四是今后杜绝类似汀州客家剧院项目建设问题情况发生。五是局党组召开专题会,针对汀州客家剧院项目建设存在的问题,局主要领导和分管领导,根据自己的管理或分管的领域作表态发言和自我检讨,承诺今后杜绝类似问题发生。
(七)体彩公益金使用方面
23.针对“体彩公益金使用随意,改变体彩公益金用途”的问题。一是对体彩公益金使用进行自查自纠,加强体彩公益金使用的管理。二是针对年度体彩公益金使用,将按《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》的规定,先列出年度使用计划,再专题会议研究,达到合理有效使用体彩公益金,不改变其用途,使公益金为全民健身,体育事业服务。三是以后每年的体彩公益金的分配安排必须专题研究,经集体讨论研究决定。四是局党组召开专题会,针对体彩公益金使用方面存在的问题,局主要领导和分管领导,根据自己的管理或分管的领域作表态发言和自我检讨,承诺今后杜绝类似问题发生。
(八)财务管理方面
24.关于国有资产、资源管理不规范的问题。
(1)针对资产租赁不公开问题。一是全系统开展自查,经查仅发现县广播电台存在此类问题。二是经核实县广播电台资产出租收入,全部用于其它行政开支。三是县广播电台店铺已被国投公司收回(汀政综[]号),仅剩下2间退休职工用房,用房租金将全部上缴财政。三是局党组召开专题会,针对资产租赁不公开的问题,局主要领导和分管领导,根据自己的管理或分管的领域作表态发言和自我检讨,承诺今后杜绝类似问题发生。四是局党组对责任人进行批评教育。
(2)针对未实行收支两条线的问题。一是今后加强管理,对各种收入实行收支两条线、上缴财政;规范收支手续,严格执行收支两条线管理规定。二是县广播电视台广告费收入、县广播电台广告费收入、资产出租收入,经核实县广播电视台、县广播电台已把收入用于其它行政开支。三是县图书馆场租收入已上缴财政。四是局党组对责任人进行批评教育。
(3)针对未申报缴纳税费的问题。一是县广播电台-年资产出租收入未申报缴纳的税费,现已申报缴纳。二是县图书馆场租已于年9月28日上缴财政。三是县电影公司-年店租收入,已申报缴纳税费。四是局党组对责任人进行批评教育。
(4)针对固定资产未作登记的问题。一是制定出台《长汀县文体广电新闻出版局固定资产管理制度》制度,对全系统资产资源进行摸底调查,对国有固定资产全部进行登记管理。二是县广播电台购买办公桌椅,已入固定资产账;县博物馆购买音箱,也已入固定资产账。三是今后加强单位固定资产管理,杜绝类似问题发生。四是已对责任人进行批评教育。
25.关于针对“违规包干办公费”的问题。一是取消原县广电局违规制定基层广电站办公费包干办法,按实际支出报销费用。二是对各乡镇广电站年7月-年5月包干办公费进行全面清退。三是今后加强财务管理,杜绝违规包干办公经费问题的发生。
26.关于费用支出不规范的问题
(1)针对白条入账的问题。一是制定出台《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》《长汀县文体广电新闻出版局收支业务管理制度》制度,要求局下属单位参照执行。二是责成发射台、县少体校进行整改,加强财务人员理论知识学习,提高学法、知法、守法意识,规范财务票据管理。三是局党组分别对发射台责任人和少体校责任人进行批评教育。
(2)针对将费用支出转入本单位个人账户的问题。一是按照《长汀县文体广电新闻出版局收支业务管理制度》,加强财务人员理论知识学习,提高学法、知法、守法意识,规范财务收支业务管理。二是局党组对经办人进行了批评教育,对财务责任人进行了批评教育。
(3)针对费用支出手续不全的问题。一是出台《长汀县文体广电新闻出版局基本建设项目管理制度》《长汀县文体广电新闻出版局收支业务管理制度》制度,严格财务管理,今后对于手续不全的费用支出,一律不准出账。二是在局务会上,针对费用支出手续不全的问题,局分管领导、县广播电台责任人作表态发言和自我检讨,承诺今后杜绝类似问题发生。三是已对责任人进行批评教育。
(4)针对年3月支付文庙店面承租户搬迁补偿款负责人未审批,经办人未签字的问题。一是经查实,由于财务人员工作态度不认真疏忽造成的,对此问题县文化馆已经进行整改。二是对县文化馆财务责任人进行批评教育,分管领导副局长在局党组上作情况说明和自我检讨。
27.关于针对“财务监管不到位”的问题。一是制定《长汀县文体广电新闻出版局收支业务管理制度》,健全财务管理制度,加强专项资金支出管理,专款专用。今后杜绝专项资金违规使用。二是按照干部管理权限,县纪委已对时任县广电局的责任人开除党籍处分。
三、下一步工作措施
(一)巩固成果、标本兼治,抓好抓实后续工作
局党组深刻认识到巡察工作不仅是监督与指导,更是教育与促进,在下阶段,要牢固树立“四个意识”,总结经验、长抓不懈,自觉将作风建设纳入全局工作中,以扎实的整改实效来展现巡察工作成果:一是加强班子建设,把主体责任意识教育纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容,加强局属单位管理,强化规矩意识,明确责任担当;建立健全责任分解机制和传导机制,将主体责任层层分解,明确责任及履责的关系,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。二是结合“两学一做”,深化作风建设。全面贯彻落实中央八项规定精神和市委2号文件精神,下大力气转作风、树新风,坚决防止“四风”反弹。
(二)完善制度措施,建立长效机制
一是加强对局机关和下属单位的制度约束和监督管理,建章立制,堵塞漏洞,认真执行出台的《长汀县文体广新局工作规则》《长汀县文体广新局党组议事规则》《长汀县文体广新局公务接待管理制度》等制度规定,严格遵守各项政策法规。二是加强日常监管,重点对下属单位负责人变更、项目资金使用、财务管理情况进行监督检查。三是通过建章立制、强化措施,建立一套能治本、管长远的制度体系和风险防控机制,用制度规范权力、规范行为。
(三)正风肃纪严查处,持续加大执纪监督问责力度。
深入贯彻落实中央八项规定精神以及市委2号文件精神,严格执行“六大纪律”,严肃党内政治生活。加强监督检查,抓住关键少数, 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系-;传真:-;通信北京什么医院看白癜风比较好北京什么医院看白癜风比较好